詳細介紹

目  錄

 1．公文處理管理制度

 2．會(huì )議管理制度

 3.檔案管理制度

 4.印章管理辦法

 5.新聞宣傳管理制度

 6.新聞信息收集細則

 7.圖片收集細則

 8.車(chē)輛管理辦法

 9.車(chē)輛燃油費用管理規定

10.辦公用品管理細則

11.職務(wù)消費管理規定

12.審批權限管理規定 

1．公文處理管理制度 

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步規范文旅集團公文處理工作，根據《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）和《黨政機關(guān)公文格式》（GB/T9704-2012），結合公司實(shí)際，特制定本制度。

第二條  本制度適用于文旅集團公文處理工作。各下屬公司可依據本制度制定細則。

第三條  集團公司辦公室是集團公司公文處理的管理機構，負責集團公司公文的處理工作并指導集團公司各部門(mén)、各下屬公司的公文處理工作。各下屬公司辦公室/綜合管理部負責各自公司的公文管理。

第四條  集團公司的各類(lèi)公文由集團公司辦公室統一收發(fā)、初審、分辦、流轉、用印、歸檔或銷(xiāo)毀。

第五條  集團公司各部門(mén)負責人和各下屬公司負責人應當高度重視公文處理工作，指定專(zhuān)職（或兼職）負責本單位日常公文處理工作，加強對本單位公文處理工作的領(lǐng)導和檢查，逐步規范改善本單位公文處理水平，努力提高工作效率和質(zhì)量。

第二章  公文種類(lèi)

第六條  《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規定，公文的主要種類(lèi)有：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。

（一）決議。適用于會(huì )議討論通過(guò)的重大決策事項。

（二）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級機關(guān)不適當的決定事項。

（三）命令（令）。適用于公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎?dòng)嘘P(guān)單位和人員。

（四）公報。適用于公布重要決定或者重大事項。

（五）公告。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。

（六）通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

（七）意見(jiàn)。適用于對重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（八）通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執行和有關(guān)單位周知或者執行的事項，批轉、轉發(fā)公文。

（九）通報。適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

（十）報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復上級機關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

（十一）請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

（十二）批復。適用于答復下級機關(guān)請示事項。

（十三）議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì )或者人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提請審議事項。

（十四）函。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復問(wèn)題、請求批準和答復審批事項。

（十五）紀要。適用于記載會(huì )議主要情況和議定事項。

集團公司各部門(mén)要結合工作實(shí)際，正確使用公文文種。

第三章 公文行文規則

第七條  行文應當確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性?？砂l(fā)可不發(fā)的公文不發(fā)，可長(cháng)可短的公文要短。

第八條  行文關(guān)系根據隸屬關(guān)系和職權范圍確定。一般不得越級請示和報告。因特殊情況必須越級行文時(shí)，應當同時(shí)抄送被越過(guò)上級機關(guān)。

第九條  集團公司內設機構除辦公室外，各部門(mén)一般不得以“文件”形式對外正式行文。

第十條  向上級機關(guān)行文，應當遵循以下規則：

（一）原則上主送一個(gè)上級機關(guān)，根據需要同時(shí)抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，但不抄送下級機關(guān)。

（二）除上級機關(guān)負責人直接交辦的事項外，不得越級以公司名義向上級機關(guān)負責人報送“請示”、“意見(jiàn)”和“報告”。

（三）向上級機關(guān)請示問(wèn)題，要用“請示”文種。不應當在“報告”、“意見(jiàn)”等非請示公文中夾帶請示事項。

請示應當一文一事，一般只寫(xiě)一個(gè)主送機關(guān)，需要同時(shí)送其他機關(guān)的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。

請示事項涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)范圍時(shí)，應當經(jīng)過(guò)協(xié)商并取得一致意見(jiàn)后上報。

屬于主管部門(mén)職權范圍內的具體問(wèn)題，應當直接報送主管部門(mén)處理。

第十一條  向下級機關(guān)行文，應當遵循以下規則：

（一）主送受理機關(guān)，根據需要抄送相關(guān)機關(guān)。重要行文應當同時(shí)抄送發(fā)文機關(guān)的分管領(lǐng)導或直接上級機關(guān)。

（二）集團公司各部門(mén)在職權范圍內的事務(wù)，可依據部門(mén)職權相互行文和向全集團行文，但不得以部門(mén)名義發(fā)布重大政策性、指令性公文。須經(jīng)集團行政審批的事項，經(jīng)集團領(lǐng)導同意也可以由部門(mén)行文，文中應當注明“經(jīng)……同意”。部門(mén)可聯(lián)合行文，但應當明確主辦部門(mén)。部門(mén)之間對有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得向下行文。

第十二條  同級部門(mén)、單位或公司在商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復問(wèn)題、審批事項時(shí)，應當使用“函”的形式。

第四章  公文格式

第十三條  公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成，分為版頭、主體、版記三部分。

（一）版頭部分

1.份號。公文印制份數的順序號。涉密公文應當標注份號，用6位阿拉伯數字頂格編排在版心內左上角第一行。

2.秘密等級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注“絕密”、“機密”、“秘密”和保密期限。

“絕密”指泄露會(huì )使國家的安全和利益遭受特別嚴重損害的重要國家秘密；“機密”指泄露會(huì )使國家的安全和利益遭受?chē)乐氐膿p害的重要國家秘密；“秘密”指泄露會(huì )使國家的安全和利益遭受損害的一般國家秘密，及泄露會(huì )使集團公司安全和利益遭受損害的秘密。

保密期限在1年及1年以上的，以年計；保密期限在1年以下的，以月計。凡未標明或未通知保密期限的，其保密期限按照絕密級事項30年、機密級事項20年、秘密級事項10年認定。

公司決議類(lèi)涉密文件應當標明份號和“秘密”，其他公文一般可不使用。             

3.緊急程度。公文送達和辦理的時(shí)限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”、“加急”，電報應當分別標注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

“特提”指十分緊急，當天必須辦理；“特急”指3天內必須辦理；“加急”指5天內必須辦理；“平急”指10天內必須辦理。急件公文若未標注時(shí)限按平急辦理。

4.發(fā)文機關(guān)標志。由發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)或者規范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成（“函”除外），也可以使用發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)或者規范化簡(jiǎn)稱(chēng)。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機關(guān)標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)，也可單獨用主辦機關(guān)名稱(chēng)。

5.發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。

公司級公文文號樣式為“文旅集團〔20××〕×號”、“文旅集團函〔20××〕×號” 、“文旅集團聯(lián)字〔20××〕×號”、“文旅集團董決字〔20××〕×號”等；部門(mén)公文文號樣式為“文旅集團辦字〔20××〕×號”、“文旅集團人字〔20××〕×號”等。

集團公司各部門(mén)、各下屬公司的發(fā)文字號應嚴格按下表執行，不得自行更改：

6.簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。

（二）主體部分

1.標題。由發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成。公文標題中除法規、規章名稱(chēng)加書(shū)名號外，一般不用標點(diǎn)符號。單位內部行文時(shí)，標題中的發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)可省略。

2.主送機關(guān)。公文的主要受理機關(guān)，應當使用機關(guān)全稱(chēng)、規范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機關(guān)統稱(chēng)。

3.正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內容。

4.附件說(shuō)明。公文附件的順序號和名稱(chēng)。

5.發(fā)文機關(guān)署名。署發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)或者規范化簡(jiǎn)稱(chēng)。

6.成文日期。署會(huì )議通過(guò)或者發(fā)文機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文原則上由主辦機關(guān)負責人最后簽發(fā)。

7.印章。公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應當加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。有特定發(fā)文機關(guān)標志的普發(fā)性公文和會(huì )議紀要、電報可以不加蓋印章。

8.附注。公文印發(fā)傳達范圍等需要說(shuō)明的事項。其中“請示”應當在附注處注明聯(lián)系人姓名和聯(lián)系電話(huà)。

9.附件。公文正文的說(shuō)明、補充或者參考資料。

（三）版記部分

1.抄送機關(guān)。除主送機關(guān)外需要執行或者知曉公文內容的其他機關(guān)，應當使用機關(guān)全稱(chēng)、規范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)機關(guān)統稱(chēng)。

2.印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機關(guān)和送印日期。

3.頁(yè)碼。公文頁(yè)數的順序號。

第十四條  集團公司公文各要素的標注規則，除本辦法另有規定的以外，均按《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）執行。

第十五條  公文使用的漢字、數字、外文字符、計量單位和標點(diǎn)符號等，按照《黨政機關(guān)公文格式》（GB/T9704-2012）執行。

第十六條  公文用紙幅面采用國際標準A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據實(shí)際需要確定。

第五章  發(fā)文辦理

第十七條  發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括擬稿、部門(mén)負責人審核、分管領(lǐng)導審核、辦公室復核、辦公室分管領(lǐng)導審核（必要時(shí)相關(guān)分管領(lǐng)導會(huì )簽）、總經(jīng)理審核、董事長(cháng)簽發(fā)、辦公室編號、校對、用印、分發(fā)、歸檔等流程。

第十八條  公文起草應該做到：

（一）符合國家法律法規和黨的路線(xiàn)方針政策，完整準確體現發(fā)文機關(guān)意圖，并同現行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）內容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀(guān)點(diǎn)鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精煉。

（四）文種正確，格式規范。文種應根據行文目的、發(fā)文機關(guān)的職權和與主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。

（五）行文關(guān)系是指發(fā)文機關(guān)與收文機關(guān)之間的關(guān)系。公文根據行文方向分為上行文、平行文、下行文三種。

1.上行文：下級機關(guān)向所屬上級機關(guān)呈送的公文。如請示、報告等。

2.平行文：平行或不相隸屬的機關(guān)之間送交的公文。如函等。

3.下行文：上級機關(guān)向所屬下級機關(guān)的發(fā)文。如通知、通報、決定、批復等。

4、通知以下行文為主，但有時(shí)也作平行文發(fā)給不相隸屬的機關(guān)；作為平行文的函，偶爾也用于上下級之間詢(xún)答或聯(lián)系一般事宜；意見(jiàn)、紀要在不同場(chǎng)合行文方向也不同。

（六）擬制緊急公文，應當體現緊急的原因，并根據實(shí)際需要確定緊急程度。

（七）人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫(xiě)明具體的年、月、日。

（八）結構層次序數，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

（九）文內使用非規范化簡(jiǎn)稱(chēng)，應當先用全稱(chēng)并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。使用國際組織外文名稱(chēng)或其縮寫(xiě)形式，應當在第一次出現時(shí)注明準確的中文譯名。

（十）公文中的數字，除部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。

（十一）涉密公文的擬制，應按照國家有關(guān)保密規定，盡量減少悉知人員，草擬中的過(guò)程稿應視同成文稿同等密級管理，并標定相同的密級。

（十二）公文擬制中一般不得引用中央領(lǐng)導同志未公開(kāi)發(fā)表的內部講話(huà)；不得以政策、法律、法規的未定稿作為擬文的依據。

（十三）非來(lái)文辦件類(lèi)公文，在起草公文前，擬稿部門(mén)（公司）負責人（或分管領(lǐng)導）應主動(dòng)與主送單位進(jìn)行有關(guān)協(xié)調溝通，盡量確保外發(fā)公文的實(shí)效。

第十九條  各部門(mén)擬寫(xiě)集團公文，應當通過(guò)《發(fā)文流程單》經(jīng)本部門(mén)負責人、本部門(mén)分管領(lǐng)導審核確認后，發(fā)集團辦公室核稿。擬文單位應及時(shí)將待批公文的電子件轉辦公室負責公文審核的人員核稿及排版，辦公室審核的重點(diǎn)是：

（一）行文理由是否充分，行文根據是否準確。

（二）內容是否符合國家法律法規和黨的路線(xiàn)方針政策；是否符合集團及有關(guān)部門(mén)的政策或規定；是否完整準確體現發(fā)文機關(guān)意圖；是否同現行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

（三）涉及相關(guān)部門(mén)職權范圍內的事項是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達成一致意見(jiàn)。

（四）文種是否正確，格式是否規范；人名、地名、時(shí)間、數字、段落順序、引文等是否準確；文字、數字、計量單位和標點(diǎn)符號等用法是否規范。

（五）是否經(jīng)過(guò)必要的會(huì )簽，是否需要定密。

（六）其他內容是否符合公文起草的有關(guān)規定。

第二十條  經(jīng)審核不能發(fā)文的公文文稿應當退回起草部門(mén)并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內容需要進(jìn)一步研究和修改的，由起草部門(mén)修改后重新報送辦公室復核。

第二十一條  公文簽發(fā)

（一）以集團名義上報、下發(fā)的公文，經(jīng)分管領(lǐng)導、總經(jīng)理審核后，由董事長(cháng)簽發(fā)。簽發(fā)公文，應明確簽署意見(jiàn)，圈閱視為同意。

（二）公文呈報領(lǐng)導簽批時(shí)，應將有關(guān)附件和相關(guān)文件材料一并附后。

（三）公文一經(jīng)領(lǐng)導簽發(fā)即為定稿，不得再改動(dòng)，特殊情況需作修改時(shí)，須由主辦部門(mén)負責人審核并經(jīng)簽發(fā)人同意后方可改動(dòng)。

（四）集團各單位應提前草擬、及時(shí)流轉公文，并盡量確保擬文質(zhì)量，發(fā)集團辦公室審核公文及呈送集團領(lǐng)導審批公文，應當給領(lǐng)導留出研究、決策時(shí)間。

第二十二條  公文復核、繕印

（一）已簽批的公文由辦公室按集團公司公文格式編排正式文件并認真校對。

擬文單位應及時(shí)將簽批公文的電子件轉辦公室負責編號用印的人員，具體由辦公室編印人員負責編號、校對及最終定稿打印正式文件。

（二）繕印正式文件以簽批件原稿為依據，不得改動(dòng)。如必須對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改時(shí)，應按程序報辦公室負責人審批，重大改動(dòng)需經(jīng)簽發(fā)人同意。

（三）繕印公文，必須符合公文規定格式，版頭鮮明，套印準確，排列整齊，字跡清晰，頁(yè)面整潔美觀(guān)，頁(yè)碼不錯不漏，份數準確，雙面印刷，左側裝訂。應當正確使用集團公文格式。

（四）公文標題的排列，應整齊、美觀(guān)、醒目、做到詞義完整、排列對稱(chēng)、間距恰當。行字數不多時(shí)排一行，字數較多時(shí)可排兩行或多行，呈梯形、菱形等。排列時(shí)應避免將兩個(gè)或兩個(gè)以上的字組成的詞或詞組拆開(kāi)分置在兩行首尾的“切詞”現象。

（五）當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應進(jìn)行行間距、字間距調整，不再使用“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。以集團公司名義制發(fā)的公文、會(huì )議紀要，由集團公司辦公室統一編排發(fā)文字號后印發(fā)；集團各部門(mén)制發(fā)的公文，依據管理權限，由各部門(mén)按照本辦法要求，自行編排發(fā)文字號后印發(fā)。

第二十三條  公文用印

（一）加蓋印章要規范，印章位置應端正、居中，上距正文1行之內，下壓成文日期，騎年蓋月。

（二）公文加蓋印章的份數應與原稿件標注印刷的份數一致，多余份數不予加蓋印章；主辦部門(mén)如需增加公文印數，須提出意見(jiàn)后報集團公司辦公室負責人同意。

（三）已經(jīng)公司董事長(cháng)簽批的公文，憑《發(fā)文流程單》可直接用印，其他用印應填寫(xiě)《印章使用申請表》經(jīng)流程審批后方可用印。使用公司印章應如實(shí)填寫(xiě)《印章使用登記表》。

第二十四條  公文發(fā)送

（一）公文印制完成后，承辦部門(mén)應及時(shí)到集團公司辦公室領(lǐng)取，加蓋集團公司印章后，自行負責送發(fā)、跟辦。對于外發(fā)請示（待復）類(lèi)公文，由辦公室編印人員負責填寫(xiě)《外發(fā)請示文件跟蹤登記表》，明確承辦跟蹤責任。

（二）集團內部普發(fā)性公文，由發(fā)文部門(mén)根據發(fā)放范圍自行分發(fā)電子件，并通過(guò)集團公司公告欄張貼公開(kāi)紙質(zhì)件（一般不另外打印內部普發(fā)性公文的紙質(zhì)件分發(fā)各部門(mén)、各公司，除非必要）。

集團內部普發(fā)性公文公告欄張貼公開(kāi)期為5個(gè)工作日，公開(kāi)期結束后由發(fā)文部門(mén)及時(shí)收回原稿、歸檔。

（三）涉密公文應按保密規定，應通過(guò)機要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，專(zhuān)人保管。

第六章  收文辦理

第二十五條  收文辦理指對收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等程序。集團各部門(mén)要認真跟蹤待辦公文，根據分發(fā)范圍及時(shí)傳閱或簽署批辦意見(jiàn)及做好承辦、傳閱、催辦工作。

（一）簽收登記。凡上級機關(guān)、外單位發(fā)送給集團公司的公文、傳真、信函，統一由辦公室拆封、編號、登記，填寫(xiě)《外來(lái)文件流轉/發(fā)放登記表》，對帶有時(shí)間節點(diǎn)或明確工作任務(wù)的重要公文的主要信息和辦理情況進(jìn)行記載。集團公司各部門(mén)收到上級機關(guān)發(fā)給集團公司的公文，如需集團領(lǐng)導批閱，或需跨部門(mén)閱知或辦理，均須統一送辦公室收文，后按程序辦理；如屬本部門(mén)、本公司可直接辦理或閱知的一般例行性業(yè)務(wù)公文，可自行收文辦理。

（二）初審。辦公室收到交由集團公司辦理的公文，應當進(jìn)行初審。外來(lái)文初審重點(diǎn)：是否應當由集團公司辦理，應由哪個(gè)部門(mén)或公司主辦、協(xié)辦；對閱知性的文件根據文件的內容、要求和工作需要確定范圍并報經(jīng)公司領(lǐng)導批示后傳閱，辦公室負責發(fā)送有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員閱辦并負責催辦，圈閱視為閱知。對于批辦性公文，辦公室應當提出擬辦意見(jiàn)報公司領(lǐng)導批示或轉有關(guān)部門(mén)辦理；需要2個(gè)以上部門(mén)辦理的文件，由辦公室協(xié)調明確主辦部門(mén)并負責催辦。內外發(fā)文初審重點(diǎn)：是否符合行文規則，文種、格式是否符合要求，涉及其他部門(mén)職權的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì )簽，是否符合公文起草的其他要求。

具體初審擬辦或申報部門(mén)須在《收文處理單》、《發(fā)文流程單》和《內部文件呈批單》上做擬辦或申報意見(jiàn)。

（三）流轉。公司所有公文均采用對應的表單依審批流程流轉，一般不在公文上直接簽批（特急情況除外）。公司所有外來(lái)收文均采用《收文處理單》流轉，內外發(fā)文統一采用《發(fā)文流程單》流轉，合同類(lèi)文件及附件采用《合同審批單》， 公司內部請示、計劃、報告、說(shuō)明等文件采用《內部文件呈批單》。涉及大額資金使用預算的采用《預算類(lèi)文件審批單》（大額資金指5000元以上，如組織活動(dòng)、改造工程或辦理其它事項等預算；5000元及以下采用《內部文件呈批單》）。

辦公室流轉節點(diǎn)以辦公室接收到各單位的待批公文辦件為起點(diǎn)，負責辦公室公文審核和行政領(lǐng)導、公司總經(jīng)理/董事長(cháng)的審批流轉，以公司總經(jīng)理/董事長(cháng)簽批件轉交至承辦部門(mén)、分管領(lǐng)導為流轉終點(diǎn)。一般文件應在2個(gè)工作日內走完辦公室流轉，重要文件應在當天流轉完畢，緊急事項可先電話(huà)向公司領(lǐng)導匯報，事后補辦流轉流程。

各單位根據公文類(lèi)別負責選用對應表單，并發(fā)起流轉。

體門(mén)一HU  （四）承辦。各承辦部門(mén)收到公司領(lǐng)導簽批件或交辦的公文后，非緊急公文應當在3個(gè)工作日之內進(jìn)行辦理或提出具體意見(jiàn)報集團領(lǐng)導審批，不得延誤、推諉。緊急公文主辦部門(mén)應根據辦理時(shí)限要求第一時(shí)間辦理。如不能在規定期限內辦理完畢，應向交辦部門(mén)說(shuō)明理由，必要時(shí)要向來(lái)文單位說(shuō)明情況。對不屬于本部門(mén)職責范圍或不宜由本部門(mén)辦理的，應當及時(shí)退回相關(guān)領(lǐng)導或交辦部門(mén)并說(shuō)明理由。

（五）傳閱跟蹤。承辦部門(mén)應根據集團領(lǐng)導批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對象閱知或者批示。公文發(fā)起部門(mén)應當及時(shí)掌握公文去向，自覺(jué)跟蹤公文在公司內部流轉及辦理情況，不得漏傳、誤傳和延誤。

（六）催辦。辦公室應及時(shí)了解掌握公文的重要時(shí)間節點(diǎn)和辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門(mén)按期辦結，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。

（七）答復。公文的辦理結果，承辦部門(mén)應當及時(shí)答復來(lái)文單位，并根據需要告知相關(guān)單位。

（八）歸檔。收文文件歸檔遵循“誰(shuí)發(fā)起、誰(shuí)歸檔”的原則，各部門(mén)承辦應在承辦事項完成之日5個(gè)工作日之內向發(fā)起部門(mén)提交公文原件、流轉件、對應承辦件等全部文件檔案。

第二十六條  涉密公文應當通過(guò)機要交通、郵政機要通信或者收發(fā)件機關(guān)機要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過(guò)密碼電報或者符合國家保密規定的計算機信息系統進(jìn)行傳輸。

第七章  公文歸檔

第二十七條  公文辦結后，應當根據《中華人民共和國檔案法》、《海南省檔案管理辦法》和其他有關(guān)規定，及時(shí)整理歸檔。個(gè)人不得保存應當歸檔的公文。

第二十八條  歸檔范圍內的公文，應當根據其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等進(jìn)行整理，保證歸檔公文的齊全、完整，能真實(shí)反映集團的主要工作情況，便于保管和利用。

第二十九條  收文由發(fā)起部門(mén)存檔，辦件要將收文和辦理結果一起存放。多個(gè)部門(mén)辦理的收文，由主辦部門(mén)存檔，其他部門(mén)保存附件或其他形式的公文副本。

第三十條  集團公文由辦公室負責存檔，部門(mén)公文由發(fā)文部門(mén)存檔。聯(lián)合行文由主辦部門(mén)存檔，其他部門(mén)保存附件或其他形式的公文副本。 

第八章  公文管理

第三十一條  集團公文由辦公室統一管理，部門(mén)公文由各部門(mén)統一管理。辦公室將依據相關(guān)規定加強對集團公文處理工作的領(lǐng)導和檢查。

第三十二條  上級機關(guān)的公文，除絕密級和注明不得翻印的以外，下一級機關(guān)經(jīng)負責人或辦公室主任批準，可以翻印。翻印前，應當進(jìn)行登記，注明翻印的機關(guān)、日期、份數和印發(fā)范圍。翻印文件視同原文件保存和管理。公文復印件作為正式公文使用時(shí)，應當加蓋復印機關(guān)證明章，并視同正式文件妥善保管。

第三十三條  公開(kāi)發(fā)布集團公文，須進(jìn)行保密審查并經(jīng)董事長(cháng)、總經(jīng)理或辦公室主任批準。經(jīng)批準公開(kāi)發(fā)布的公文同正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第三十四條  公文被撤銷(xiāo)，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第三十五條  不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別，可以銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀秘密公文必須嚴格按照有關(guān)規定履行審批登記手續，保證不丟失、不漏銷(xiāo)，同時(shí)應當到指定場(chǎng)所并由二人以上監銷(xiāo)。任何個(gè)人不得私自銷(xiāo)毀、留存涉密公文。

第三十六條  部門(mén)合并時(shí)，全部公文應當隨之合并。部門(mén)撤銷(xiāo)時(shí)，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規定移交集團檔案室。工作人員調離崗位時(shí)，應將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規定移交、清退，并將經(jīng)手辦理的電子公文辦結歸檔，未按要求完成歸檔工作的人員，相關(guān)部門(mén)不得為其辦理離崗簽字手續。新設立部門(mén)和部門(mén)分立，有關(guān)部門(mén)應當按照職能分工辦理公文移交。

第九章  電子公文

第三十七條  電子公文是指在集團辦公系統中形成的具有規范格式公文的電子數據。集團制發(fā)的內部普發(fā)性電子公文在集團內部具有與紙質(zhì)公文同等的行政效力（遇有不一致的，以該電子公文對應的蓋章紙質(zhì)件為準），可以作為集團內部處理公務(wù)的依據。

第三十八條    集團各部門(mén)工作人員可通過(guò)QQ系統流轉一般文件，但禁止流轉公司決議類(lèi)涉密公文，必須嚴格執行公司有關(guān)保密規定，確保涉密公文的安全。

第三十九條  集團電子公文形成后，應當按照相關(guān)規定，及時(shí)將電子公文歸檔，各單位辦公室應及時(shí)并定期將電子公文數據進(jìn)行備份，并實(shí)行“異地異質(zhì)”保存。

第十章  附則

第四十條  本制度所稱(chēng)的“集團各單位”，指集團公司各部門(mén)、各下屬公司。

第四十一條  本制度自下發(fā)之日起施行。原《文旅集團公文處理管理制度》廢止。

第四十二條  本制度由集團公司辦公室負責解釋。

附件：1.文旅集團及各下屬企業(yè)簡(jiǎn)稱(chēng)

      2.文旅集團常用公文流轉表單名錄及使用范圍

3.文旅集團常用公文格式模板

4.文旅集團公文流轉常用表單

2．會(huì )議管理制度

1  目的

規范會(huì )議管理，提高會(huì )議質(zhì)量，降低會(huì )議成本。

2  適用范圍

適用于儋州集團公司會(huì )議管理。

3  定義

無(wú)

4  職責

4.1 集團辦公室負責公司會(huì )議的統籌協(xié)調及本制度的執行監督。

4.2 會(huì )議提擬人或主辦部門(mén)負責會(huì )議的組織工作，并有權對違反本制度的行為提出處罰。

5  工作程序

5.1 會(huì )議分類(lèi)：定期會(huì )議和非定期會(huì )議。

5.1.1 定期會(huì )議

5.1.2 非定期會(huì )議

5.2會(huì )議準備

5.2.1會(huì )議通知的提擬

5.2.1.1由集團董事長(cháng)、總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理召集的會(huì )議由辦公室提擬；相關(guān)部門(mén)召開(kāi)的會(huì )議由相關(guān)部門(mén)提擬；管理評審會(huì )議由集團安全與經(jīng)營(yíng)管理部提擬。

5.2.1.2遇同時(shí)需要舉辦多場(chǎng)會(huì )議時(shí)會(huì )議室安排遵循小會(huì )服從大會(huì )，局部服從整體，非定期會(huì )議服從定期會(huì )議的原則。

5.2.2會(huì )議的通知

5.2.2.1由集團董事長(cháng)、總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理召集的會(huì )議由辦公室負責通知；相關(guān)部門(mén)召開(kāi)的會(huì )議由相關(guān)部門(mén)通知，項目研討會(huì )、專(zhuān)題會(huì )議需邀請外部專(zhuān)家的由相關(guān)責任部門(mén)負責通知，集團辦公室協(xié)助。

5.2.2.2公司內部會(huì )議應至少提前半天通知與會(huì )人員，涉及公司外部人員參加的會(huì )議，應至少提前1天發(fā)出會(huì )議通知。

5.2.2.3會(huì )議通知形式一般為電話(huà)通知。如需對會(huì )議議題、需準備的會(huì )議資料、會(huì )務(wù)安排等作特別說(shuō)明的會(huì )議，應以書(shū)面形式通知。

5.2.3會(huì )議預算

5.2.3.1公司級會(huì )議，如會(huì )務(wù)費用超過(guò)1000元的，主辦部門(mén)須在會(huì )議召開(kāi)前報批費用計劃，依據審批的會(huì )務(wù)費用計劃到財務(wù)部預支會(huì )議經(jīng)費，并嚴格按計劃支出各項費用；

5.2.3.2其他會(huì )議發(fā)生會(huì )務(wù)費用超過(guò)1000元的，須在會(huì )議召開(kāi)之前報批費用計劃，依據審批的會(huì )務(wù)費用計劃由會(huì )議召集部門(mén)到財務(wù)部預支會(huì )議經(jīng)費，并嚴格按計劃支出各項費用。

5.3會(huì )務(wù)現場(chǎng)服務(wù)

5.3.1公司級會(huì )議由辦公室負責做好會(huì )務(wù)準備工作，如落實(shí)會(huì )場(chǎng)，布置會(huì )場(chǎng)，備好座位、會(huì )議器材、茶具茶水等會(huì )議所需的各種設施、用品等；

5.3.2各部門(mén)使用(含周末等非上班時(shí)間使用)會(huì )議室或需要辦公室協(xié)助做好各類(lèi)會(huì )務(wù)服務(wù)時(shí)，在不與公司級會(huì )議或已審定會(huì )場(chǎng)的會(huì )議沖突的前提下，應提前1天填寫(xiě)《會(huì )議室使用申請單》報集團辦公室（特別緊急時(shí)可由申請部門(mén)負責人直接與集團辦公室負責人協(xié)調后確認），并自行布置會(huì )場(chǎng)，集團辦公室協(xié)助。

5.3.3申請部門(mén)負責會(huì )議文件資料的準備，含簽到表、議程、會(huì )議用文件版及電子版材料等；任何時(shí)間使用集團會(huì )議室若不需要辦公室提供會(huì )務(wù)服務(wù)，申請部門(mén)應在會(huì )后自行清理會(huì )場(chǎng)，并將所有物品收回并交集團辦公室相關(guān)人員。如周末等非上班時(shí)間需辦公室人員進(jìn)行會(huì )務(wù)服務(wù)，應特別注明并經(jīng)集團辦公室負責人確認。

5.3.4集團各部門(mén)例會(huì )等非集團層級的會(huì )議原則上辦公室不派人員提供會(huì )務(wù)服務(wù)，在集團本部上班的人員參會(huì )時(shí)自帶茶水、紙筆。

5.4會(huì )議記錄

5.4.1集團層級會(huì )議原則上由辦公室負責人指定專(zhuān)人做會(huì )議記錄，集團領(lǐng)導另有指定的，服從集團領(lǐng)導指定。

5.4.3相關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)的專(zhuān)題會(huì )議、項目研討會(huì )由相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導指定人員負責會(huì )議記錄。

5.4.4各部門(mén)應指定會(huì )議記錄員負責本部門(mén)會(huì )議及本部門(mén)負責組織的會(huì )議的記錄工作。

5.4.5會(huì )議記錄原則上遵照“誰(shuí)召集，誰(shuí)記錄”的原則，主持人也可根據本原則或考慮會(huì )議議題所涉及業(yè)務(wù)的需要，臨時(shí)指定會(huì )議記錄員。

5.4.6會(huì )議記錄員應遵守以下規定：

5.4.6.1以專(zhuān)用會(huì )議記錄本做好會(huì )議的原始記錄及會(huì )議考勤記錄，并整理形成會(huì )議紀要。

5.4.6.2會(huì )議記錄應盡量采用實(shí)錄風(fēng)格，確保記錄的原始性。

5.4.6.3會(huì )議紀要應在會(huì )議結束三天內完成，會(huì )議紀要原則上須呈報會(huì )議主持人審核簽名，會(huì )議主持人因故無(wú)法及時(shí)審核的，應將會(huì )議紀要備案以備補簽。

5.4.6.4會(huì )議紀要發(fā)放范圍由主持人確定。公司級各類(lèi)會(huì )議的會(huì )議紀要由辦公室歸檔、保管。部門(mén)負責組織的各類(lèi)研討會(huì )或涉及公司外部人員參加的會(huì )議紀要及參會(huì )人員簽到單（包括參會(huì )人員姓名、單位、聯(lián)系方式等）由該部門(mén)存檔。

5.4.6.5 會(huì )議記錄及會(huì )議紀要為公司的機要檔案，保管人員不得擅自外泄。其調閱應嚴格按公司行政管理制度和保密制度的有關(guān)規定執行。

5.4.7 會(huì )議紀要的發(fā)放

5.4.7.1董事長(cháng)辦公會(huì )會(huì )議紀要經(jīng)各參會(huì )人員簽字確認后存檔。

5.4.7.2 集團總經(jīng)理辦公會(huì )、企務(wù)公開(kāi)大會(huì )會(huì )議紀經(jīng)集團領(lǐng)導審定后后，由董事長(cháng)秘書(shū)發(fā)放電子版至參會(huì )人員，其它會(huì )議由會(huì )議主持人指定人員發(fā)送會(huì )議紀要至相關(guān)人員。

5.5會(huì )場(chǎng)紀律                         

5.5.1主持人須遵守以下規定：

5.5.1.1會(huì )議組織方應不遲于會(huì )前30分鐘到達會(huì )場(chǎng)，檢查會(huì )務(wù)落實(shí)情況，做好會(huì )前準備。

5.5.1.2 主持人一般應于會(huì )議開(kāi)始后將會(huì )議的議題、議程、須解決問(wèn)題及達成目標及應注意的問(wèn)題等進(jìn)行必要說(shuō)明。

5.5.1.3 會(huì )議進(jìn)行中，主持人應根據實(shí)際情況，對議程進(jìn)行適時(shí)、必要的控制，會(huì )議總時(shí)長(cháng)原則上應控制在1小時(shí)內，并有權限定發(fā)言時(shí)間和終止與議題無(wú)關(guān)的發(fā)言，以確保議程順利推進(jìn)。

5.5.1.4 屬討論、決策性議題的會(huì )議，主持人應引導會(huì )議作出結論。對須集體議決的事項應加以歸納和復述，適時(shí)提交與會(huì )人表明意見(jiàn)；對未議決事項亦應加以歸納并引導會(huì )議就其后續安排統一意見(jiàn)。

5.5.2.5 主持人應將會(huì )議決議事項付諸實(shí)施的程序、實(shí)施人（部門(mén)）、達成標準和時(shí)間等會(huì )后跟進(jìn)安排向與會(huì )人明確。

5.5.2 與會(huì )人須遵守以下規定：

5.5.2.1 準時(shí)到會(huì )，并在《會(huì )議簽到表》上簽到。

5.5.2.2 會(huì )議發(fā)言應言簡(jiǎn)意賅，緊扣議題，遵循會(huì )議主持人對議程控制的要求。

5.5.2.3屬工作部署性質(zhì)的會(huì )議，原則上不在會(huì )上進(jìn)行討論性發(fā)言。

5.5.2.4 遵守會(huì )議紀律，與會(huì )期間應將手機調到振動(dòng)或設置手機呼叫轉移，原則上不允許接聽(tīng)電話(huà)，如須接聽(tīng)，請離開(kāi)會(huì )場(chǎng)。

5.5.2.5 做好本人的會(huì )議紀錄。

5.5.2.6參會(huì )人員因特殊原因不能按時(shí)參加會(huì )議時(shí)，必須提前4小時(shí)以上向會(huì )議主持人提出申請，經(jīng)其同意后方可缺席，但事后必須認真閱讀會(huì )議紀要，學(xué)習、領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神。

5.5.2.7 會(huì )議結束后，自覺(jué)將桌椅歸位，收拾會(huì )場(chǎng)，保持會(huì )場(chǎng)原有的狀態(tài)。

5.6 公司周例會(huì )、專(zhuān)題會(huì )議原則上應控制在2小時(shí)以?xún)取?/span>

6  相關(guān)文件

無(wú)

7        記錄

7.1會(huì )議室使用申請表

 3.檔案管理制度

1  目的

為加強公司檔案工作，提高檔案管理水平，充分發(fā)揮檔案在各項工作中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規定，結合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

2  適用范圍

本辦法適合集團公司及下屬企業(yè)的檔案管理工作。

3  定義

檔案是反映公司主要職能活動(dòng)和歷史原貌的原始記錄，是公司在文化旅游規劃、建設、經(jīng)營(yíng)工作中形成的各種形式和載體的原始記錄材料,包括紙質(zhì)檔案、電子檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等。

4  職責

4.1 集團辦公室負責貫徹執行國家有關(guān)檔案工作的方針、政策、指示和規定，并制定與檔案管理有關(guān)的規章制度；

4.2 辦公室做好公司檔案的收集、整理、鑒定、編目、保管工作；
4.3 辦公室指導與監督各下屬企業(yè)檔案的收集、整理、保管工作；督促各部門(mén)及下屬企業(yè)定期將整理好檔案資料移交集團檔案室，并辦好交接手續；
4.4 檔案保管員編制檔案各種檢索工具，方便檔案提供、利用、借閱工作；

4.5 檔案保管員維護檔案的齊全與完整，做好安全防范工作；

4.6 檔案保管員嚴格執行檔案保密制度，不得泄露集團公司機密。
5  工作程序

5.1 檔案是反映公司主要職能活動(dòng)和歷史原貌的原始記錄，是公司寶貴的信息財富，檔案管理工作是公司發(fā)展一項長(cháng)期基礎性工作；

5.2 公司要把檔案工作納入本公司的發(fā)展計劃中，對檔案管理工作從機構、人員、設備等方面給予支持。

5.3 機構設置與管理原則：

5.3.1 集團公司設立檔案室，配備專(zhuān)職檔案管理人員，負責集團公司檔案工作。集團各部門(mén)指定專(zhuān)人負責檔案收集管理工作，并定期將收到外來(lái)文與辦理完畢的文件向檔案室移交。原件存檔案室，各部門(mén)可根據需要留復印件。下屬公司管理好本公司的檔案，但涉及到集團公司利益或其它重要文件需移交集團檔案室存檔；

5.3.2 公司的檔案管理實(shí)行統一領(lǐng)導和分級管理的原則，統一領(lǐng)導即公司檔案由集團總經(jīng)辦檔案室實(shí)行統一領(lǐng)導管理，并制定統一檔案管理制度，對集團各部門(mén)及下屬公司的檔案工作有指導、監督和檢查職責。分級管理即集團各部門(mén)及下屬公司做好本部門(mén)或本公司的檔案管理工作。

5.4 歸檔文件整理

歸檔文件的整理分為：歸檔文件的收集、價(jià)值鑒定、裝訂、分類(lèi)、排列、編號、編目、裝盒八個(gè)環(huán)節.

5.4.1 文件材料的收集

公司在文化旅游規劃、建設、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中形成具有現實(shí)和長(cháng)遠查考價(jià)值的的文件材料（文字、電子文件、聲像、實(shí)物），均需保存。收集文件須是生效文件、內容收集齊全完整、字跡、用紙符合歸檔要求。文件未整理歸檔時(shí)，對收集的文件進(jìn)行登記，填寫(xiě)《文件收集登記表》。

5.4.2 文件材料的歸檔范圍：

5.4.2.1 凡是公司在文化旅游規劃、建設、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中形成的，有查考利用價(jià)值的各種文字、圖表、電子文件、聲像等材料均需要歸檔；檔案歸檔范圍包括文書(shū)檔案、電子檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案。

5.4.2.2 文書(shū)檔案指在行政管理事務(wù)活動(dòng)中形成的，包括文字材料、會(huì )計檔案、基建檔案。

5.4.2.3 電子檔案指用計算機文字處理技術(shù)形成的文字文件、表格文件等，歸檔范圍參照文書(shū)檔案的歸檔范圍。

5.4.2.4 聲像檔案指映公司重要活動(dòng)、大事件的照片、錄音、錄像等材料；上級機關(guān)領(lǐng)導和著(zhù)名人物視察公司工作的重要聲像資料；公司組織或參加的重大文體活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)的照片、錄音、錄像。

5.4.2.5 實(shí)物檔案包括錦旗、獎狀、獎杯、獎品、榮譽(yù)證書(shū)、公司各種執照證書(shū)原件。

5.4.3 歸檔時(shí)間與歸檔要求：

5.4.3.1 按年度歸檔，對一般文件通常按年度接收歸檔，即在第二年的上半年，將上一年形成的文件整理歸檔；
5.4.3.2 按活動(dòng)結束時(shí)間歸檔，通常在一項科技、生產(chǎn)活動(dòng)結束后歸檔，對一些重大專(zhuān)項活動(dòng)中形成的文件也采用這種方法；
5.4.3.3 按工作階段歸檔，對于形成周期過(guò)長(cháng)，程序明顯的工程項目，因文件數量龐大，通?？砂锤黜椀墓ぷ麟A段將其接收歸檔；
5.4.3.4 隨時(shí)歸檔，對于從外單位收集來(lái)或出國考察文件、出去開(kāi)會(huì )所形成的文件等，為避免丟失，通常采取隨時(shí)歸檔的方法。

5.4.3.5 在工作中產(chǎn)生的電子文件應隨時(shí)在網(wǎng)上歸檔并做好備份；并應定期將的電子文件拷貝至光盤(pán)，按年度歸檔,聲像檔案資料應在形成后一個(gè)月內收集歸檔；

5.4.3.6 歸檔的文件材料，應遵循自然形成的規律，保持文件間的歷史聯(lián)系；

5.4.3.7 歸檔的文件材料必須種類(lèi)齊全、內容完整；

5.4.3.8 歸檔的文件材料必須準確地反映公司在旅游規劃、建設、經(jīng)營(yíng)工作中形成的真實(shí)內容和歷史過(guò)程；

5.4.4 文件材料的價(jià)值鑒定：

對收集的文件材料需進(jìn)一步的篩選、鑒定，去掉沒(méi)有保存價(jià)值的文件，對有保存價(jià)值的文件材料留下來(lái)，根據它們的作用確定其保管期限。根據國家檔案局新頒布的第8號令《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規定》，文書(shū)檔案保管期限分為永久、定期二種。永久保存期限為五十年以上，定期一般分為30年、10年。

5.4.4.1 反映公司主要職能活動(dòng)，對國家和公司具有長(cháng)遠的利用價(jià)值的檔案，應為永久保存。

5.4.4.1.1 公司組建、機構設置、職能變更、重要人事任免材料----永久；

5.4.4.1.2 公司制定的長(cháng)遠發(fā)展目標、經(jīng)營(yíng)方向、章程、規章制度----永久；

5.4.4.1.3 公司編寫(xiě)的大事記、年鑒、組織沿革---永久；

5.4.4.1.4 公司年度工作總結、年度工作計劃---永久；

5.4.4.1.5 公司董事會(huì )、集團例會(huì )重要的會(huì )議紀錄、紀要、決定---永久；

5.4.5.1.6 職工考核、錄用、轉正、聘任、調資、職稱(chēng)評審、辭職、離退體、死亡、撫恤等文件---永久；

5.4.4.1.7 公司黨、團、工會(huì )重要會(huì )議紀錄、工作報告、總結、換屆結果、黨團員、工會(huì )會(huì )員名冊，批準入團、入黨的文件材料---永久

5.4.4.1.8 上級機關(guān)下發(fā)屬于公司主管業(yè)務(wù)并要貫徹執行的重要文件---永久；

5.4.4.1.9 公司對外制發(fā)的重要請示、報告、匯報及下屬企業(yè)報送的重要材料---永久；

5.4.4.1.10 省市級以上領(lǐng)導考察公司發(fā)表的重要進(jìn)話(huà)、批示及本公司匯報材料---永久；

5.4.4.1.11 公司領(lǐng)導出國考察或參加國際外事活動(dòng)的材料---永久；

5.4.4.1.12 市級以上評先進(jìn)的、受到警告處分以上的材料---永久；

5.4.4.1.13 具有20年（含）以上證件，如許可證、土地證、房產(chǎn)證、榮譽(yù)證書(shū)---永久；

5.4.4.1.14 公司主辦重大活動(dòng)產(chǎn)生的文件、新聞報道、照片、錄像帶、錄音、光盤(pán)---永久；

5.4.4.1.15公司各工程項目的工程合同、協(xié)議書(shū)—---永久。

5.4.4.2 在一定的時(shí)間內對公司有參考利用價(jià)值的檔案，列為定期（30年或10年）保存。

5.4.4.2.1 公司編制的工作簡(jiǎn)報、雜志、情況反映--30年；

5.4.4.2.2 公司召開(kāi)的一般工作會(huì )議和專(zhuān)業(yè)會(huì )議紀錄----30年；

5.4.4.2.3 公司各部門(mén)年度工作總結、計劃、考核等材料----30年；

5.4.4.2.4 公司與各單位簽訂的各種業(yè)務(wù)合同、協(xié)議書(shū)、委托書(shū)----30年

5.4.4.2.5 上級頒發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務(wù)需要貫徹執行的文件材料----30年

5.4.4.2.6 公司對外制發(fā)的關(guān)于一般工作問(wèn)題的請示、報告等材料----30年；

5.4.4.2.7 下屬公司報送的年度工作總結或請示、報告等材料----30年

5.4.4.2.8 公司對下屬公司一般來(lái)文批復或決定、通知等材料---30年；

5.4.4.2.9 市級以下評先進(jìn)的、受到警告處分的材料--30年；

5.4.4.2.10 公司協(xié)辦重大活動(dòng)產(chǎn)生的文件、新聞報道、照片、錄像帶、錄音、光盤(pán)---30年；

5.4.4.2.11 公司黨、團、工會(huì )一般性的工作情況反映、工作總結等材料---30年；

5.4.4.2.12上級下發(fā)的不屬于本機關(guān)主管業(yè)務(wù)僅需參閱的一般文件材料----- 10年；

5.4.4.2.13 各部門(mén)季度工作計劃、總結、報表、一般請示，下屬企業(yè)季度以下的總結、報告統計報表和一般請示--10年;

5.4.4.2.14公司與酒店、廣告公司簽訂一般的商務(wù)住房協(xié)議書(shū)、合同---- 10年；

5.4.4.2.15 節假日放假通知、一般會(huì )議通知、活動(dòng)通知、安排---- 10年；

5.4.4.2.16 各類(lèi)培訓、辦班通知---10年。

會(huì )計檔案與基建檔案的保管期限按照國家規定的《會(huì )計檔案管理辦法》與《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》實(shí)行。

5.4.5 檔案的分類(lèi)：

檔案有三大分類(lèi)方法；年度分類(lèi)法、機構（問(wèn)題）分類(lèi)法 保管期限分類(lèi)法。我司統一采用年度-保管期限分類(lèi)法。首先將文件按年度分類(lèi)，再將同一年度的文件按不同保管期限分類(lèi)。

5.4.6 歸檔文件的編號

歸檔文件的編號就是在每件歸檔文件首頁(yè)空白處加蓋歸檔章。歸檔章包括全宗號、年度、保管期限、機構或問(wèn)題、件號。

5.4.6.1 全宗號是檔案館給立檔單位編制的代號;

5.4.6.2 年度是文件形成年度，一般用以4位阿拉伯數字表示，如2013；

5.4.6.3 保管期限：永久、30年、10年；

5.4.6.4 件號：文件的排列順序號，文件排列從“1”開(kāi)始標注，每種保管期限各編一個(gè)順序號共排三個(gè)流水號。即永久的從“1”開(kāi)始編一個(gè)流水號，30年的從“1”開(kāi)始編一個(gè)流水號，10年的從“1”開(kāi)始編一個(gè)流水號。

例：

5.4.7 歸檔文件的編目

歸檔文件目錄編制即編寫(xiě)《檔案目錄》，一般包括：件號、責任者、文號、題名、日期、頁(yè)數、備注等項目?？梢哉〔糠中畔⒔M成歸檔文件編目。

例：

5.4.7.1 案卷盒號：年度按流水號排列

5.4.7.2 件號：室編件號。

5.4.7.3 發(fā)文字號：一般由機關(guān)代字、年度、順序號組成。

5.4.7.4 文件標題：歸檔文件的標題。

5.4.7.5 責任者：制發(fā)文件的組織或個(gè)人，即文件的發(fā)文機關(guān)或署名者。

5.4.7.6 日期：文件的形成時(shí)間，即文件的落款時(shí)間。如20130427

5.4.8 歸檔文件的裝盒

將歸檔文件按室編件號順序裝入檔案盒，并填寫(xiě)檔案盒封面、盒脊、及備考表項目。不同保管期限的歸檔文件不得裝在同一盒內。

5.4.8.1 檔案盒脊背的填寫(xiě)

5.4.8.1.1 檔號填寫(xiě)：全宗號按照儋州市檔案館給各單位定的全宗號填寫(xiě)，檔案不要求進(jìn)館、新成立的單位不填寫(xiě)；年度用4位阿拉伯數字填寫(xiě)；保管期限填寫(xiě)永久、30年或10年；盒號即檔案盒的排列順序號，每年編一個(gè)順序號，檔案室可根據需要填寫(xiě)（暫用鉛筆填寫(xiě)）。

5.4.8.1.2 案卷題名的填寫(xiě)

一般由“責任者+問(wèn)題+名稱(chēng)（文種）”構成。

例：

5.5 檔案的保管與庫房管理

5.5.1 紙質(zhì)檔案放在檔案盒或檔案袋中避光保存，聲像檔案封套保存避免刮花，電子檔案實(shí)時(shí)歸檔，注意信息安全,必須適時(shí)生成紙質(zhì)文件或拷貝光盤(pán).

5.5.2 檔案室應特別做好電子檔案、底片、錄音錄像帶等特殊載體檔案的保管工作。
5.5.3 重視檔案保管的物質(zhì)條件，安排檔案的專(zhuān)用庫房，購置必要的檔案設備，不得在庫房存放檔案無(wú)關(guān)的物品；

5.5.4 定期對庫藏檔案進(jìn)行清點(diǎn)核對，做到賬、物相符，對破損的紙制檔案，要及時(shí)進(jìn)行修復；

5.5.5 庫房要具備防盜、防火、防潮、防塵等安全防范措施及良好通風(fēng)條件。

5.6 檔案的保密制度

5.6.1 檔案工作人員必須嚴格遵守黨和國家有關(guān)保密工作的規定、制度,遵紀守法，維護黨和國家的機密。

5.6.2 檔案工作人員不與無(wú)關(guān)人員在任何場(chǎng)所談?wù)摍n案工作，嚴格遵守制度。

5.6.3 凡機密檔案資料，按“機密”資料處理，不得隨意外借和復印。

5.6.4 發(fā)現泄密、失密情況，應及時(shí)報告領(lǐng)導，查明情況嚴肅處理。

5.7 檔案的借閱

5.7.1 借閱檔案履行審批登記手續，填寫(xiě)《檔案借閱登記表》，機密檔案須部門(mén)領(lǐng)導批準方可借閱；

5.7.2 檔案原件一般不予外借，特殊情況需部門(mén)領(lǐng)導批準；

5.7.3 借閱檔案時(shí)間不超過(guò)兩個(gè)星期，到期必須歸還，如再借應辦理手續；

5.7.4 借閱人不得轉借、拆卸、調換、污損檔案，不得在檔案上涂改、勾畫(huà)；

5.7.5 借閱檔案歸還時(shí)，必須當面清點(diǎn)清楚，有問(wèn)題及時(shí)反映。

5.8 檔案的銷(xiāo)毀

5.8.1 檔案的銷(xiāo)毀要覆行嚴格的審批手續，不得擅自對檔案進(jìn)行銷(xiāo)毀處理；

5.8.2 對保管期限界滿(mǎn)的檔案或已沒(méi)有利用價(jià)值的檔案進(jìn)行銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀前要登記造冊，提出銷(xiāo)毀報告報領(lǐng)導審批，領(lǐng)導審批后，報上級檔案主管部門(mén)；

5.8.3 銷(xiāo)毀檔案必須有三個(gè)人，在指定的地點(diǎn)，由專(zhuān)人監銷(xiāo)，嚴格執行保密制度。

6  相關(guān)文件

無(wú)

7  記錄

7.1 《檔案目錄》

7.2 《檔案借閱登記表》

4.印章管理辦法

1  目的

為加強公司印章的管理，規范印章的使用，特制定本制度。

2  適用范圍

本制度適用于集團公司印章的使用與管理。

3  定義

無(wú)

4  職責

4.1 集團辦公室對集團印章實(shí)行統一歸口管理，負責集團印章的刻制、發(fā)放、收繳，督促檢查各部門(mén)印章的使用與保管。

4.2 集團公司公章、合同章由集團公司辦公室統一保管，集團黨支部章由集團黨支部指定專(zhuān)人保管，集團工會(huì )章由集團工會(huì )指定專(zhuān)人保管，部門(mén)印章由部門(mén)負責人指定專(zhuān)人保管；各部門(mén)電子印章須有專(zhuān)人保管并設置權限密碼，其他人未經(jīng)該部門(mén)負責人批準不得復制、備份。

4.3 集團各部門(mén)印章保管人作為監印人，有權要求用印人嚴格履行審批登記手續

4.4 印章管理人員要忠于職守，認真負責，按章辦事，嚴守秘密。

4.5 印章保管人必須妥善保管印章，如有遺失，必須及時(shí)向集團辦公室報告。

5  工作程序

5.1 印章的制作與交接

5.1.1 印章由集團辦公室統一制作，各部門(mén)因工作需要刻制印章或電子印章，經(jīng)公司領(lǐng)導批準后由總經(jīng)辦負責刻制。

5.1.2 印章刻好后，集團辦公室與用章部門(mén)辦理交接單, 印章接交人須是印章保管人，如保管人變更(包括電子印章)，原保管人與現保管人在印章保管單位負責人指定的監交人在場(chǎng)情況下填寫(xiě)交接單，并報集團辦公室備案。

5.2 用印審批權限

5.2.1 下列情況公司法人章的用印，必須經(jīng)集團董事長(cháng)批準同意。

5.2.1.1 需加蓋法人章的法人授權委托書(shū)；

5.2.1.2 對外簽訂的重要的合同、協(xié)議書(shū)；

5.2.1.3 銀行存款帳戶(hù)印鑒卡；

5.2.1.4 其它需加蓋法人章的文件；

5.2.1.5 公司下發(fā)的決定、決議、任免令、重要通知、批復等文件；

5.2.2 下列情況加蓋公司公章、合同章須經(jīng)集團總經(jīng)理或總經(jīng)理授權的副總經(jīng)理批準。

5.2.2.1 公司向政府機關(guān)發(fā)送的文件；

5.2.2.2 以公司名義與外單位簽訂的合同、協(xié)議、意向書(shū)；

5.2.2.3 公司員工勞動(dòng)合同、勞動(dòng)鑒定；

5.2.2.4 對外的申請、報告、函告、承諾書(shū)、確認書(shū)；

5.2.3 下列一般日常工作文件，經(jīng)集團分管領(lǐng)導及集團辦公室主任共同批準后加蓋公司公章。

5.2.3.1 一般性的通知、活動(dòng)安排、會(huì )議通知等材料；

5.2.3.2 因工作業(yè)務(wù)需要開(kāi)具的介紹信或員工報考、學(xué)習、戶(hù)口遷移、購房購車(chē)等證明；

5.2.3.3 辦理公司車(chē)輛年檢材料；

5.2.3.4 對外的財務(wù)及統計報表，上報國稅局及地方稅務(wù)局的各類(lèi)報表；

5.2.3.5 員工社保繳費業(yè)務(wù)表；

5.2.3.6 其它一般事務(wù)性的文件材料；

5.2.4 集團工會(huì )、黨支部印章的使用須經(jīng)集團工會(huì )主席、黨支部書(shū)記批準。

5.2.5 各部門(mén)公章的使用須經(jīng)部門(mén)經(jīng)理批準。

5.2.5.1 各部門(mén)向集團報送的文件材料。

5.2.5.2 部門(mén)公章對外僅限于本部門(mén)職責范圍內的業(yè)務(wù)。

5.2.5.3財務(wù)人員依日常的權限及常規工作內容自行使用財務(wù)印章經(jīng)財務(wù)經(jīng)理批準即可。

5.3 用印要求

5.3.1 印章原則要求不能外帶，確因工作需要需將印章帶出用印，必須經(jīng)集團總經(jīng)理或集團總辦主任批準，由集團派專(zhuān)人攜帶協(xié)助使用，使用完畢后立即交回集團辦公室存放。

5.3.2 各部門(mén)上報的文件需加蓋集團公司公章，須填寫(xiě)《印章使用審批單》，部門(mén)領(lǐng)導簽字后報集團辦公室審批、蓋章；

5.3.3 凡以本公司名義發(fā)出的文件，經(jīng)集團公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理簽發(fā)同意方可用印，用印后將發(fā)文底稿及文件正本一份留下存檔；

5.3.4 凡以本公司名義對外簽署的合同、協(xié)議等文本、必須附有經(jīng)集團公司總經(jīng)理簽字同意的《合同呈批單》，方可用印。用印后留一份存檔；

5.3.5 用印件內容有誤或文理不通，打印字跡不清，書(shū)寫(xiě)潦劃，有涂改，有錯別字而產(chǎn)生歧義的，不予用??；

5.3.6 用印人不允許監印人審核用印件內容、監印人可拒絕用印或報領(lǐng)導處理；如用印件確實(shí)不宜審核的可報請集團總辦主任審核后用??；

5.3.7 有存根的二聯(lián)介紹信、法人委托書(shū)、證件等應在落款和間縫處一并加蓋印章；

5.3.8 嚴禁在空白紙張、空白介紹信、空白證件、空白表格和空白獎狀上用??；

5.3.9 蓋印要端正，印色要均勻，字跡要清晰。文件落款處蓋印要蓋在落款單位文字正中，并做到“壓年蓋月”。凡錯蓋、多蓋的，必須悉數收回，予以銷(xiāo)毀。

6  相關(guān)文件

無(wú)

7  記錄

7.1 《印章使用審批單》

5.新聞宣傳管理制度

1  目的

為加強儋州文旅集團新聞宣傳管理工作，有效整合新聞媒體資源，增強宣傳效果，做好集團重大項目、大型活動(dòng)以及下屬企業(yè)重要業(yè)務(wù)活動(dòng)的宣傳報道，實(shí)現集團新聞宣傳規范化、制度化，特制定新聞宣傳管理制度。

2  適用范圍

本制度適用于集團公司和各下屬企業(yè)。實(shí)行歸口管理、分級實(shí)施、整體聯(lián)動(dòng)的運作方式。

3  定義

3.1 媒體類(lèi)型：傳統媒體（報刊媒體、戶(hù)外媒體、廣播媒體、電視媒體）及新媒體。

3.2 新媒體：是利用數字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)、衛星等渠道以及電腦、手機、數字電視機等終端，向用戶(hù)提供新聞和娛樂(lè )服務(wù)的傳播形態(tài)和媒體形態(tài)，如門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博/博客、微信等。

4  職責

4.1 集團辦公室是集團新聞宣傳歸口管理部門(mén)；各下屬企業(yè)、各重點(diǎn)項目部設專(zhuān)職或兼職新聞宣傳主管/信息員，在新聞宣傳工作上接受集團辦公室及集團新聞宣傳分管領(lǐng)導的指導、監督和管理，負責本單位或本項目新聞宣傳工作的實(shí)施。各下屬企業(yè)總經(jīng)理要直接分管本單位新聞宣傳工作，同時(shí)有權組織和核準本單位業(yè)務(wù)方面（不涉及集團公司）的新聞宣傳工作。

集團總部各部門(mén)、各下屬企業(yè)應謹慎對待新聞宣傳工作，集團宣傳口徑由集團新聞宣傳分管領(lǐng)導統一把關(guān)，有關(guān)集團的一切新聞宣傳工作須報集團新聞宣傳分管領(lǐng)導審核，集團總經(jīng)理簽字批準，并報集團辦公室備案。

4.1.1 以集團名義對媒體發(fā)布的新聞或涉及到集團公司的宣傳資料，須經(jīng)部門(mén)負責人簽字（下屬企業(yè)須經(jīng)總經(jīng)理簽字確認）后報集團新聞宣傳分管領(lǐng)導審核、集團總經(jīng)理簽字批準方可執行；以下屬企業(yè)名義對媒體發(fā)布的不涉及集團公司的宣傳資料，須經(jīng)下屬企業(yè)總經(jīng)理審核簽字后方可執行，同時(shí)需將宣傳要點(diǎn)報集團新聞宣傳分管領(lǐng)導和集團辦公室備案。

4.1.2 未經(jīng)集團新聞宣傳分管領(lǐng)導批準，集團公司工作人員不得就集團公司的業(yè)務(wù)私自接受采訪(fǎng)；未經(jīng)本單位總經(jīng)理批準，各下屬企業(yè)工作人員不得就本單位業(yè)務(wù)私自接受采訪(fǎng)。

4.2 集團新聞宣傳分管領(lǐng)導職責：

4.2.1 負責統籌集團新聞宣傳的資源和渠道，做好媒體溝通協(xié)調工作。

4.2.2 正確把握集團公司政策及各下屬企業(yè)的事件、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的新聞宣傳導向，對集團公司和各下屬企業(yè)的新聞宣傳工作起到前瞻性、指導性作用。

4.2.3 負責集團公司重要會(huì )議、重要活動(dòng)新聞宣傳工作的策劃及組織。

4.2.4 負責協(xié)調各下屬企業(yè)、重點(diǎn)項目部門(mén)的新聞宣傳報道。

4.2.5為集團公司的新聞宣傳提供必要的經(jīng)費、物資保障。

4.3集團辦公室職責：

4.3.1 督促信息員每天收集與集團相關(guān)的新聞資訊，及時(shí)向集團新聞宣傳分管領(lǐng)導、總經(jīng)理報告重要信息，并向各相關(guān)單位通報有關(guān)新聞宣傳事件及媒體動(dòng)向。

4.3.2協(xié)助分管領(lǐng)導做好新聞宣傳的策劃、組織、發(fā)布等相關(guān)工作，并辦理具體經(jīng)費使用審批事項。

4.3.3對新聞宣傳事故及突發(fā)的新聞宣傳事件做出及時(shí)反應，協(xié)助集團分管領(lǐng)導組織應急處理。

4.3.4做好新聞報道、新聞圖片、音像資料的收集整理、歸檔保存等方面的管理工作。

4.4新聞宣傳主管/信息員職責：

4.4.1每天瀏覽集團公司及各下屬企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博/博客、微信，了解和檢查各單位網(wǎng)站、微博/博客、微信使用管理情況，及時(shí)確認新聞的真實(shí)性與準確性。及時(shí)向集團辦公室匯報重要新聞信息。

4.4.2在集團辦公室及分管領(lǐng)導的指導下，負責涉及集團公司的新聞宣傳事件的處理、跟蹤、反饋。

4.4.3 在本單位總經(jīng)理或本項目負責人的直接領(lǐng)導下,處理本單位或本項目的新聞宣傳工作，并上報集團辦公室備案；向集團辦公室、本單位或本項目領(lǐng)導提出新聞宣傳工作的意見(jiàn)和建議。

4.4.4做好與本單位或本項目有關(guān)的新聞宣傳資料的搜集、整理、存檔工作。

4.4.5 做好本單位或本項目新聞宣傳工作中的對外溝通、協(xié)調、聯(lián)絡(luò )工作，同時(shí)對內的組織、督辦、匯報工作。

4.4.6 在集團辦公室及分管領(lǐng)導的指導下，做好相關(guān)公關(guān)、外聯(lián)工作，協(xié)助集團辦公室及分管領(lǐng)導處理集團新聞宣傳突發(fā)事件。

4.4.7 做好本單位或本項目有關(guān)新聞宣傳工作的經(jīng)費辦理。

4.4.8做好本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新浪官方微博/博客新聞、微信的發(fā)布工作，定時(shí)瀏覽微博/博客、微信，及時(shí)與觀(guān)眾進(jìn)行交流互動(dòng)。

4.4.9  嚴格審核發(fā)布新聞，確保發(fā)布新聞的真實(shí)、準確。

4.4.10對出現影響公司形象、誤導群眾輿論的微博/博客、微信等負面內容，要及時(shí)向單位領(lǐng)導反饋，明確解決辦法，并以積極、正面的方式發(fā)布微博/博客、微信對相關(guān)事件做出回應。

4.4.11建立快速反應流程及基本答案要點(diǎn)。對于最關(guān)鍵問(wèn)題，要求在第一時(shí)間聯(lián)系具體負責人，并盡快回復。對于次關(guān)鍵問(wèn)題，應以微博/博客、微信評論方式回應“收到”，且告知按什么進(jìn)程處理。對于一般問(wèn)題，則由信息員及時(shí)回復。

4.5 集團公司及各下屬企業(yè)微信平臺管理工作：

4.5.1明確企業(yè)官方微信發(fā)布和關(guān)注的重點(diǎn)，確保各單位每月微信發(fā)布或轉發(fā)不得少于10條, 并確定背景及語(yǔ)言風(fēng)格；微信發(fā)布的信息要求短小精悍、言簡(jiǎn)意賅。

4.5.2搜索并明確行業(yè)相關(guān)成功企業(yè)（旅游區、餐飲、酒店等）的微信平臺，每月固定推送10家企業(yè)。

4.5.3各公司微信平臺每月發(fā)布或轉發(fā)不得少于10條，各公司總經(jīng)理、營(yíng)銷(xiāo)分管領(lǐng)導、經(jīng)營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)口及辦公室部門(mén)負責人每月發(fā)布或轉發(fā)不得少于5條。

4.6要求集團全體正式員工全部加關(guān)注集團微信號（DZWL0898），自覺(jué)宣傳推廣本公司微信號。

5  工作程序

5.1 集團新聞宣傳實(shí)行新聞事件專(zhuān)題會(huì )議、定期工作例會(huì )、臨時(shí)辦公會(huì )議。

5.1.1 新聞事件專(zhuān)題會(huì )議，根據本制度中“5.5新聞宣傳事故及突發(fā)新聞宣傳事件處理規定”內容確定事件級別和參會(huì )范圍。

5.1.2定期召開(kāi)營(yíng)銷(xiāo)宣傳工作例會(huì )，由營(yíng)銷(xiāo)分管領(lǐng)導牽頭定期組織，集團及各下屬企業(yè)負責人、營(yíng)銷(xiāo)分管領(lǐng)導、新聞分管領(lǐng)導、辦公室部門(mén)負責人、營(yíng)銷(xiāo)口全體人員及其他有關(guān)人員參會(huì )，研究營(yíng)銷(xiāo)新聞宣傳工作。

5.1.3新聞宣傳臨時(shí)辦公會(huì )，由集團辦公室或下屬企業(yè)總經(jīng)理提擬，經(jīng)集團總經(jīng)理批準召開(kāi)會(huì )議。

5.2 集團公司各部門(mén)及下屬企業(yè)大型活動(dòng)的新聞宣傳，須參照執行以下規定：

5.2.1 正常宣傳活動(dòng)須提前三個(gè)工作日向集團辦公室遞交《新聞宣傳申請表》。

5.2.2 提交申請的同時(shí)，附上擬刊發(fā)的新聞宣傳稿件及所需圖片資料。圖片資料要能夠突出、真實(shí)地反映宣傳內容，并能滿(mǎn)足印刷條件。

5.2.3 稿件應是確認稿，須由部門(mén)負責人或公司總經(jīng)理簽字確認。

5.3 集團公司及下屬企業(yè)大型活動(dòng)的新聞宣傳，應遵照以下程序操作：

5.3.1 集團公司負責舉辦、組織的大型活動(dòng)，提前一周由集團新聞宣傳分管領(lǐng)導召集相關(guān)責任部門(mén)召開(kāi)協(xié)調會(huì )，商定宣傳方案，會(huì )后由集團辦公室擬定宣傳計劃（包括宣傳角度、發(fā)言人、相關(guān)稿件、宣傳步驟、工作分工、費用預算等），上報新聞宣傳分管領(lǐng)導審核后，呈送集團總經(jīng)理批準后組織實(shí)施。

5.3.2 各下屬企業(yè)負責舉辦、組織的大型活動(dòng)，提前十天向集團辦公室通報活動(dòng)有關(guān)情況并提請召開(kāi)協(xié)調會(huì )。會(huì )議參加人員為：集團新聞宣傳分管領(lǐng)導、辦公室負責人、活動(dòng)舉辦單位總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理、相關(guān)責任部門(mén)工作人員。會(huì )后由舉辦單位根據會(huì )議結果草擬宣傳計劃（包括宣傳角度、發(fā)言人、相關(guān)稿件、宣傳步驟、工作分工、費用預算等），報集團辦公室及本單位總經(jīng)理核準后執行。

5.3.3集團公司或下屬企業(yè)組織、舉辦大型活動(dòng)必須將核定后的宣傳計劃抄報新聞宣傳分管領(lǐng)導。

5.4 集團公司各部門(mén)及下屬企業(yè)媒體采訪(fǎng)規定：

5.4.1 集團辦公室根據公司領(lǐng)導安排及各部門(mén)宣傳需要填寫(xiě)《采訪(fǎng)任務(wù)單》，報新聞宣傳分管領(lǐng)導審核并聯(lián)系媒體，《采訪(fǎng)任務(wù)單》抄報總經(jīng)理，并將采訪(fǎng)結果上報總經(jīng)理及分管領(lǐng)導。

5.4.2 各部門(mén)接到媒體采訪(fǎng)需求時(shí)，可直接匯報給集團分管領(lǐng)導，由集團分管領(lǐng)導直接或指定專(zhuān)人出面接洽、處理。

5.4.3 下屬企業(yè)接到媒體采訪(fǎng)需求時(shí)，應及時(shí)匯報給集團分管領(lǐng)導，涉及集團公司的，由集團分管領(lǐng)導直接或指定專(zhuān)人出面接洽、處理；僅涉及本單位的應報本單位總經(jīng)理批準，并將受訪(fǎng)要點(diǎn)上報集團分管領(lǐng)導，經(jīng)核準后可接受采訪(fǎng)，同時(shí)報集團辦公室備案。

5.4.4 集團公司所有員工在接受采訪(fǎng)過(guò)程中應嚴格遵循審核后的采訪(fǎng)要點(diǎn)，不得透露未經(jīng)集團分管領(lǐng)導審核批準的內容。

5.5新聞宣傳事故及突發(fā)新聞宣傳事件處理規定：

5.5.1應急處理程序

事件發(fā)生→集團各單位信息員全面收集資料、了解情況，報辦公室→將事件情況上報分管領(lǐng)導并提請核定應對措施或提請召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議商議應對措施→將事件情況及應對措施上報集團總經(jīng)理→集團各單位信息員會(huì )同各單位相關(guān)部門(mén)實(shí)施→跟蹤實(shí)施效果并反饋給公司領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)。

5.5.2新聞宣傳事件實(shí)行等級劃分，依照影響面的不同分為A、B、C三級。

A級為嚴重事件，

B級為較大事件，

C級為一般事件。

5.6 因個(gè)人原因違反公司新聞宣傳管理制度造成不良新聞宣傳事故的，或因個(gè)人言行不當損害公司對外形象的，應根據事件級別追究相關(guān)責任。具體根據事件的情節輕重和影響程度，做如下處理：

5.6.1 造成A級事件的：

給予直接當事人：辭退處理。

給予直屬部門(mén)領(lǐng)導或直接上級主管：降級，或通報批評并處600-1000元罰款。

給予新聞主管部門(mén)領(lǐng)導：通報批評，并處以600-1000元罰款。

5.6.2 造成B級事件的：

給予直接當事人：降級，或通報批評并處以500-800元罰款。

給予直屬部門(mén)領(lǐng)導或直接上級主管：通報批評，并處以500-800元罰款。

給予新聞主管部門(mén)領(lǐng)導：通報批評，并處以500-800元罰款。

5.6.3 造成C級事件的：

給予直接當事人：通報批評，并處以100-300元罰款。

給予直屬部門(mén)領(lǐng)導或直接上級主管：通報批評，并處以100-300元罰款。

給予新聞主管部門(mén)領(lǐng)導：通報批評，并處以100-300元罰款。

6  相關(guān)文件

6.1 《新聞收集制度》

《圖片收集制度》

7  記錄

7.1 《采訪(fǎng)任務(wù)單》

7.2 《新聞宣傳申請表》

6.新聞信息收集細則

1. 目的

為了適應公司發(fā)展需要，把握新聞信息輿論導向，完善公司新聞信息輿情監控制度，加強企業(yè)對外宣傳工作，不斷提升企業(yè)的知名度、美譽(yù)度和影響力，特制定本細則。

2. 適用范圍

適用于集團公司及下屬企業(yè)。

3. 定義

無(wú)

4. 職責

4.1各單位（含工程項目部）應指定專(zhuān)職或兼職的信息員負責本單位新聞信息的收集、整理、歸檔工作。

4.2 集團辦公室對各下屬企業(yè)、各工程項目口的新聞信息收集工作有指導和監督職能。

5.程序

重點(diǎn)從以下四個(gè)方面做好集團相關(guān)新聞的搜索、收集及處理工作：

5.1搜索詞條

l  儋州市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、儋州文旅、文旅集團、市文旅公司

l  旅游專(zhuān)線(xiàn)、中和互通、濱渠綠道慢行系統、濱渠綠道、慢行系統

l  儋州東坡文化旅游區建設有限公司、東坡文化旅游區、東坡書(shū)院、中和古鎮、儋州故城、東坡塘

l  儋州儋陽(yáng)公園建設管理有限公司、儋陽(yáng)樓、儋陽(yáng)森林公園、儋州書(shū)畫(huà)院

l  儋州文旅公交巴士服務(wù)有限公司、文旅公交、儋州公交、蘭洋鄉鎮公交

l  海南西部民間文化藝術(shù)傳播有限公司、儋州調聲、山歌、西部民間藝術(shù)

l  儋州國旅假期旅行社有限公司、國旅假期、儋州旅行社

l  儋州新西岸旅游商品開(kāi)發(fā)有限公司、老鹽、儋州粽子、儋耳粽、東坡餅、儋

州美食

（備注：根據集團發(fā)展需要，以上詞條可進(jìn)行增減，并建立定期例行檢查機制，一般為每年一次）

5.2每日定期搜索詞條的時(shí)間

上午：8:30、11:30

下午：14:30、17:30

（備注：如有特殊的媒體報道事件，可根據實(shí)際情況調整時(shí)間安排，加強輿情監控，密切監視媒體報道情況）

5.3每日定期收集新聞的方式及要求

1、查閱報紙：海南日報、今日儋州、南國都市報、海南特區報等省內報刊；適當關(guān)注集團訂閱的其它報刊，查閱有關(guān)集團公司及文化旅游方面的報道及評論；

2、搜索網(wǎng)絡(luò )：利用網(wǎng)絡(luò )搜索引擎搜索特殊詞條，對相關(guān)內容進(jìn)行跟蹤、匯總；

3、關(guān)注重點(diǎn)網(wǎng)站：南海網(wǎng)（含陽(yáng)光島社區）、海南在線(xiàn)（含天涯社區）、儋州在線(xiàn)、人民網(wǎng)海南視窗、新華社海南頻道等網(wǎng)站頁(yè)面，瀏覽有關(guān)集團的媒體報道、評論及網(wǎng)民意見(jiàn)；根據實(shí)際需要適當瀏覽網(wǎng)易、新浪、搜狐、鳳凰、中國日報網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站。

4、各單位專(zhuān)職或兼職信息員（含工程項目部）工作日定時(shí)上網(wǎng)收索相關(guān)詞條、及時(shí)查閱報紙。重大正面報道信息和所有負面報道信息要在第一時(shí)間報各單位負責人、集團辦公室主任及集團分管領(lǐng)導；對網(wǎng)絡(luò )正面報道信息應在集團QQ群公告網(wǎng)頁(yè)；并如實(shí)填寫(xiě)《每日重要信息一覽表》，定期（一周一次）向集團報備。

5.4重大活動(dòng)新聞信息的收集

1、各單位應設立專(zhuān)人負責重大活動(dòng)（如重點(diǎn)工程項目的啟動(dòng)、落成典禮、儋州

美食節、粽子節、東坡文化節、大型會(huì )展、文體活動(dòng)等）期間的新聞收集工作，根據活動(dòng)名稱(chēng)、性質(zhì)等臨時(shí)增加詞條搜索范圍；

2、擴大活動(dòng)詞條的搜索范圍，盡可能全面搜索相關(guān)新聞及視頻；

3、擬定活動(dòng)媒體匯總表（含時(shí)間、媒體、報道形式、網(wǎng)站、擬稿人、攝影或攝

像等信息），并編制媒體動(dòng)態(tài)匯編（選取動(dòng)態(tài)新聞匯總）；

4、匯總媒體報道數量，及時(shí)反饋相關(guān)媒體報道動(dòng)態(tài)，以做好活動(dòng)期間的媒體宣

傳及監控工作。

6.記錄

《每日重要信息一覽表》

7.圖片收集細則

1. 目的

為了適應公司發(fā)展需要，完善公司圖片資料，加強企業(yè)對外宣傳工作，不斷提升企業(yè)的知名度、美譽(yù)度和影響力，特制定本細則。

2. 適用范圍

適用于集團公司及下屬企業(yè)。

3. 定義

無(wú)

4. 職責

4.1圖片信息具有形象、直觀(guān)、信息量大等特點(diǎn)，是記錄企業(yè)發(fā)展歷程的重要形

式，是展示企業(yè)風(fēng)采的重要手段，是宣傳工作的重要媒介。各部門(mén)、各單位務(wù)必

高度重視圖片的拍攝、收集和整理工作。

4.2各單位（含各工程項目部）應指定專(zhuān)門(mén)的照片收集員，負責本單位有關(guān)圖片的拍照、收集、整理、歸檔工作。各單位、各部門(mén)有需要協(xié)助拍照事項時(shí)，應及時(shí)知會(huì )各單位辦公室作出安排；若遇特殊情況（如專(zhuān)門(mén)的照片收集員或器材難以提供），現場(chǎng)人員應自行設法完成（如采用具備拍照功能的手機）拍照任務(wù)。

4.2 集團辦公室對各下屬企業(yè)、工程項目部的圖片收集工作有指導和監督職能。對各單位的拍照工作提供必要的技術(shù)支持和器材協(xié)助。

5. 程序

5.1照片收集范圍：

5.1.1政府領(lǐng)導（國家、省、市領(lǐng)導）蒞臨集團及項目工地現場(chǎng)的調研、視察等活動(dòng)；

5.1.2集團（含員工）獲得的重大榮譽(yù)、重要獎項；

5.1.3集團出現的模范典型、先進(jìn)事跡，以及具有教育意義或警示作用事件的拍攝記錄；

5.1.4集團組織或參加的重要會(huì )議、工作調研、宣傳推廣等活動(dòng)；

5.1.5集團重大項目的節點(diǎn)性工作會(huì )議、工程進(jìn)度、營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)；

5.1.6集團的企業(yè)文化活動(dòng)，包括集團黨、工、團組織舉辦或參與的文體活動(dòng)、

聯(lián)誼活動(dòng)、重大賽事、演出、晚會(huì )、展覽等活動(dòng)；

5.1.7集團各經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)場(chǎng)景、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)的拍攝記錄；

5.1.8上級部門(mén)對集團公司的考評、檢查、驗收工作的拍攝記錄。

5.1.9集團公司基礎設施建設，包括服務(wù)設施的改建、擴建和新建內容的照片（注

意保存改建、擴建及維修前后的對比圖片）；

5.2圖片反映的內容要與客觀(guān)實(shí)際一致，重點(diǎn)反映推進(jìn)項目建設、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、

企業(yè)創(chuàng )新改革、精神文明建設等方面取得的成果。

5.3格式要求：

5.3.1重大活動(dòng)、重要事件等相關(guān)照片（用于宣傳設計）的要求：12英寸（30.5

×25.4厘米），30MB大小的TIF格式數碼文件；

5.3.2一般性記錄照片（用于網(wǎng)站建設、行政存檔、會(huì )議PPT匯報等）的要求：

5英寸（12.7×8.9厘米），15MB大小的JPEG格式數碼文件。

5.3.3使用數碼相機或手機拍照的，像素不得低于800萬(wàn)。

5.4圖片的歸檔保存要求：

5.4.1歸檔編碼：按照成員企業(yè)名稱(chēng)簡(jiǎn)稱(chēng)拼音的第一個(gè)大寫(xiě)字母、日期、相關(guān)主題、編號（下一級包含上一級）為記錄標準。具體代碼如下：

集團總部：JTZB                公交公司：GJGS

東坡公司：DPGS                國旅假期：GLGS

商品公司：SPGS                儋陽(yáng)公司：DYGS

西部演藝公司：YYGS

其他項目拍攝可以用項目名稱(chēng)簡(jiǎn)稱(chēng)的漢語(yǔ)拼音的第一個(gè)字母大寫(xiě)表述。

如：公交公司2014年4月15日組織車(chē)輛招投標會(huì )照片可編碼成：

一級文件夾名為公司名，“GJGS”

二級文件夾名為年份，“2014”

三級文件夾名為日期及事項，“0415文旅公交車(chē)輛招投標會(huì )”

四級照片命名為場(chǎng)景名，“001會(huì )場(chǎng)全景”

5.4.2刻盤(pán)編碼：統一使用DVD光盤(pán)刻錄保存，每年度刻錄一次，一式兩份，本

公司存留一份，上繳集團一份。光盤(pán)上要用油性藍色麥克筆按照歸檔編碼的規范

要求在光盤(pán)背面的正上方橫行正楷書(shū)寫(xiě)標注。如公交公司2014年收集的照片應

該標注為：GJGS2014ND,如刻有多張光盤(pán)應標出編號,即為:GJGS2014ND01、

GJGS2014ND02，依此類(lèi)推。

5.4.3光盤(pán)保存：光盤(pán)保存統一使用豎長(cháng)形一頁(yè)四面的光盤(pán)包保存，并在首頁(yè)目

錄里注明相對應光盤(pán)的編碼和光盤(pán)的第一級至第三級文件名。照片的第四級文件

命名要涵蓋“何地、何人、何事”三個(gè)方面的要素。

5.5重要活動(dòng)2天內提交照片數量：30-50張；一般活動(dòng)5天內提交照片數量：10-20張。

5.6各下屬企業(yè)（含工程項目部）應指定專(zhuān)門(mén)的照片收集員于每季度最后一個(gè)工

作日（節假日順延），將本季度收集的圖片通過(guò)U盤(pán)提交給集團辦公室信息員匯

總存檔。

5.7集團將在年末進(jìn)行一次圖片收集情況通報會(huì )或展評交流活動(dòng)，表?yè)P先進(jìn)，總

結經(jīng)驗，改進(jìn)工作；爭取每年匯編一本畫(huà)冊。

5.8設備要求（若各單位相機設備不能達到第5.3條款的要求，可根據實(shí)際情況自行選購）

6  相關(guān)文件

無(wú)

7  記錄

無(wú)

8.車(chē)輛管理辦法

1  目的

為了加強車(chē)輛的安全管理，確保道路交通運輸和人員的安全；加強駕駛員對《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等交通法規普及教育并要求其自覺(jué)遵守。

2  適用范圍

適用于公司所有行政專(zhuān)用車(chē)、公務(wù)配車(chē)和通勤車(chē)

3  定義

集團車(chē)輛按用車(chē)性質(zhì)分為：行政專(zhuān)用車(chē)、公務(wù)配車(chē)和通勤車(chē)。劃分標準為：集團總級（含）以上人員的配車(chē)為行政專(zhuān)用車(chē)；集團總級以下人員的配車(chē)為公務(wù)配車(chē)；辦公室專(zhuān)職司機駕駛的車(chē)輛為通勤車(chē)。

4  職責

4.1 駕駛員須具備汽車(chē)駕駛方面的專(zhuān)業(yè)知識，熟練掌握汽車(chē)駕駛技術(shù)。了解和掌握小汽車(chē)常見(jiàn)故障的原因及排除方法；

4.2駕駛員嚴格遵守交通規定，行車(chē)紀律，正確駕駛車(chē)輛，確保行車(chē)安全。

4.3駕駛員要保管好隨車(chē)的維修工具和備件，遺失照賠；要嚴格控制成本，減輕車(chē)輛磨損，節約車(chē)輛油料及修理費用。

5  工作程序

5.1 行政專(zhuān)用車(chē)的管理

5.1.1行政專(zhuān)用車(chē)一般由配車(chē)人直接駕駛，車(chē)鑰匙由配車(chē)人自行負責保管，停放場(chǎng)所由配車(chē)人自行掌握，一般僅用于集團總級（含）以上人員獨立使用。

5.1.2集團辦公室統一存放集團所有行政專(zhuān)用車(chē)的副鑰匙并按車(chē)牌編號。

5.1.3如遇集團緊急用車(chē)，則由集團辦公室主任報該行政專(zhuān)用車(chē)配車(chē)領(lǐng)導同意后可啟用該行政專(zhuān)用車(chē)，并由執行本次緊急出車(chē)的駕駛人嚴格按派車(chē)行駛手續記錄此次啟用行駛的公里數，在月底結算費用時(shí)按該車(chē)核定的油耗標準折算后補回。

5.2公務(wù)配車(chē)的管理

5.2.1公務(wù)配車(chē)一般由配車(chē)人駕駛，專(zhuān)人負責。上班時(shí)間公務(wù)配車(chē)主鑰匙由配車(chē)人自行保管，但集團辦公室負責統一存放所有公務(wù)配車(chē)的副鑰匙并按車(chē)牌編號，在上班時(shí)間集團辦公室負責所有公務(wù)配車(chē)的統一調配。

5.2.2遇集團用車(chē)則按先通勤車(chē)出勤、后公務(wù)配車(chē)出勤的原則由集團辦公室車(chē)輛總協(xié)調人統一調配，當通勤車(chē)已全部外派執行公務(wù)時(shí)，調配車(chē)輛應遵循某部門(mén)用車(chē)先調用該部門(mén)配車(chē)的原則，如某部門(mén)無(wú)車(chē)可調或配車(chē)已調完時(shí)，則由集團辦公室車(chē)輛總協(xié)調人根據輕重、緩急、距離遠近和集團現存車(chē)輛數作統一安排。

5.2.3啟用公務(wù)配車(chē)時(shí)，由集團辦公室車(chē)輛總協(xié)調人報該公務(wù)配車(chē)領(lǐng)導同意后可啟用該公務(wù)配車(chē)。

5.3通勤車(chē)的管理

5.3.1通勤車(chē)由專(zhuān)職司機駕駛，專(zhuān)人負責，車(chē)鑰匙由專(zhuān)職司機負責保管，統一停放在指定停車(chē)場(chǎng)（農行停車(chē)場(chǎng)），特殊情況需臨時(shí)停放外單位停車(chē)場(chǎng)的，需征得辦公室后勤主管同意。

5.3.2集團辦公室負責統一存放所有通勤車(chē)的鑰匙并按車(chē)牌編號，通勤車(chē)由集團辦公室統一管理，統一調配。啟用通勤車(chē)時(shí)由集團辦公室車(chē)輛總協(xié)調人根據輕重、緩急、距離遠近和集團現存車(chē)輛數作統一安排。

5.3.3集團辦公室要做好日常用車(chē)及應急事件的準備工作，保證日常用車(chē)；出發(fā)前檢查車(chē)輛，嚴禁車(chē)輛帶病行駛。對滅火器應按規定每年一次送消防隊檢查，以確保有效。

5.3.4集團辦公室要做好車(chē)輛、證件年審工作及保險續保工作。建立車(chē)輛的維修、保養制度。除特殊情況外，車(chē)輛必須在指定地點(diǎn)清洗、加油和維修。車(chē)輛維修、保養及更換配件，必須經(jīng)部門(mén)負責人同意才能辦理。加油和維修費用由部門(mén)每月統一結算付款。需外單位維修、保養的，須經(jīng)部門(mén)負責人同意和批準，否則不予報銷(xiāo)。

5.3.5集團辦公室要做好車(chē)輛、證件年審工作及保險續保工作。用車(chē)單位要及時(shí)報辦道路規費、車(chē)輛年審、車(chē)輛報停和綜合檢測等手續，以免延誤。

5.4車(chē)輛駕駛違章責任

5.4.1集團專(zhuān)職司機或配車(chē)人私下借車(chē)給他人或讓他人駕車(chē)，因此造成事故損失，責任全部由司機或配車(chē)人承擔。

5.4.2因違反交通規則，罰款由司機或配車(chē)人全部負責，造成交通事故的，屬主要責任（超過(guò)51%以上責任者）司機或配車(chē)人應負責損失金額的10%。

     因集團司機或配車(chē)人操作不當造成損失的，超出保險公司索賠范圍的損失金額，應由司機或配車(chē)人負責。

5.4.3有違反以上情況的司機或配車(chē)人，應自覺(jué)將罰款或將有關(guān)情況反饋至集團辦公室，由集團辦公室統一處理。若經(jīng)查證沒(méi)有按時(shí)上繳罰款或將有關(guān)情況反饋至集團辦公室，如造成集團損失或不良影響的，辦公室將此情況上報集團總經(jīng)理后酌情扣發(fā)司機或配車(chē)人的工資。

5.5車(chē)輛調度

5.5.1為方便管理、合理調度，集團車(chē)輛由集團辦公室車(chē)輛總協(xié)調人統一管理和調度，其他人員不得隨意調度用車(chē)。

5.5.2在市內用車(chē)時(shí)，用車(chē)單位（人）需提前半天或一天向集團辦公室申請用車(chē)地點(diǎn)及時(shí)間并事先填寫(xiě)好派車(chē)單，再由集團辦公室根據輕重、緩急、距離遠近和集團現存車(chē)輛數作統一安排。如需要出市區，應提前1天通知。

5.5.3集團司機以派車(chē)單為出車(chē)憑據，司機領(lǐng)取《派車(chē)申請單》后方能出車(chē)。執行任務(wù)歸隊后，須及時(shí)向主管匯報執勤情況。

5.5.4若因工作需要，各下屬單位向集團調車(chē)使用的，必須經(jīng)過(guò)分管領(lǐng)導同意并報辦公室備案后，由辦公室統一安排用車(chē)，但油料耗費由下屬單位負責。

5.5.5若集團其他工作人員因私用車(chē)，必須經(jīng)分管領(lǐng)導批準同意并報辦公室備案后，由辦公室統一安排用車(chē)，但油料及相關(guān)費用由因私申請用車(chē)人負責。

5.6 應急事件處理

5.6.1 行車(chē)途中，車(chē)輛突發(fā)爆胎，應立即減慢車(chē)速、輕踏剎車(chē)，使車(chē)輛安穩地?？堪踩貛?，進(jìn)行換胎作業(yè)?；毓竞?，立即檢查原因，對輪胎進(jìn)行修補或更換；

5.6.3 車(chē)輛若發(fā)生事故，應立即保護現場(chǎng)，設立明顯標志，并迅速報警及打求救電話(huà)，使事故損失減至最低。事后應如實(shí)向領(lǐng)導回報事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，時(shí)間、地點(diǎn)及原因；

5.6.4 車(chē)輛若發(fā)生失火，立即采取果斷措施，切斷電源，用車(chē)輛配置的滅火裝置進(jìn)行滅火。如無(wú)滅火裝置，應就地取材，用沙土或棉織品浸濕后進(jìn)行滅火。

6  相關(guān)文件

無(wú)

7  記錄

7.1 《派車(chē)申請單》

9.車(chē)輛燃油費用管理規定

1  目的

提高工作效率，降低車(chē)輛購置成本，節約燃油及車(chē)輛維修費用。

2  適用范圍

適用于公司所有行政用車(chē)及私車(chē)公用車(chē)輛。

3  定義

無(wú)。

4  職責

集團辦公室負責所有行政用車(chē)、私車(chē)公用車(chē)輛的登記備案、定額控制、統計分析。

5  程序

5.1對企業(yè)管理人員配車(chē)燃油消耗進(jìn)行定額控制、按量報銷(xiāo)、憑卡加油、按月結算。

5.1.1在對管理人員配車(chē)的燃油消耗進(jìn)行充分摸底認真統計和分析的基礎上，在保證公務(wù)完成的前提下，對管理人員配車(chē)制定燃油消耗定額：

5.1.2 配車(chē)的管理人員必須在規定的燃油消耗定額內消耗燃油，超出定額的部分，由個(gè)人自行承擔，公司不再支付。

5.1.3 公司因公臨時(shí)調用管理人員車(chē)輛須填派車(chē)單并做好里程登記，調用期間的燃油消耗由公司根據里程換算成耗油量按月補充定額。

5.2  對私車(chē)公用的部門(mén)主管級以上人員按職務(wù)級別給予一定的燃油補貼：

5.2.1 享受同級別待遇的員工參照同級別標準執行燃油（交通）補貼。

5.2.2 私車(chē)公用人員，公司只給予燃油補貼，其他費用一律不予報銷(xiāo)。

5.2.3申請燃油補貼的人員須報集團辦公室備案，由辦公室匯總名單交集團財務(wù)部，作為核算依據，并發(fā)放油卡。

5.2.4 燃油補貼按月發(fā)放。每月30日前由集團辦公室申請將下月油補按定額標準充值到油卡。

5.2.5公司給予燃油補貼的人員，出差或請假一個(gè)月（含一個(gè)月）以上的，公司停發(fā)其當月油補。

5.2.6 公司給予燃油補貼的人員，因公外出辦事時(shí)原則上不再安排公務(wù)車(chē)輛。

5.2.7公司給予燃油補貼的人員，當月燃油費用超出定額的部分，由個(gè)人自行承擔，公司不再支付。

5.3  駕駛人如因公要駕車(chē)出島出差、赴外地學(xué)習、考察等，需提前1-2日書(shū)面通知集團辦公室。

5.4  當集團專(zhuān)職司機或配車(chē)人發(fā)生離職或調動(dòng)時(shí)，由集團辦公室核查是否有超量損耗部分的油量費用以及交通違章等罰款，一經(jīng)查實(shí)則由該專(zhuān)職司機或該配車(chē)人獨自全額承擔。

5.5  公司提倡因公外出辦事優(yōu)先選用公司公務(wù)車(chē)，適當采用私車(chē)公用，盡量減少乘坐出租車(chē)。

6  相關(guān)文件

無(wú)

7  記錄

   無(wú)

10.辦公用品管理細則

1  目的

為了有效地控制日常辦公事務(wù)活動(dòng)及現場(chǎng)生產(chǎn)中對辦公用品的消耗，提高辦公用品的利用率，規范廢棄辦公用品的管理，減少對環(huán)境的污染，特制定本細則。

2  適用范圍

適用于集團及其下屬分公司、子公司對日常辦公及現場(chǎng)生產(chǎn)對辦公用品的使用及管理。

3  定義

辦公用品：公司范圍內日常工作所需要的辦公設備、文具、紙張、辦公耗材及其他印刷制品。

4  職責

各部門(mén)按月上報辦公用品申購計劃，辦公室負責采購、驗收，并發(fā)放到各部門(mén)。

5  工作程序

5.1辦公用品申購

5.1.1辦公用品申購實(shí)行費用預算制度，各部門(mén)本著(zhù)實(shí)事求是、節約經(jīng)營(yíng)成本的原則，嚴格按照部門(mén)辦公用品領(lǐng)用額度編制申領(lǐng)計劃。

5.1.2辦公用品申領(lǐng)流程：每月28日前，各部門(mén)文員經(jīng)報部門(mén)負責人審核，向辦公室后勤主管申領(lǐng)，辦公室主管根據庫存情況，填寫(xiě)采購單提交辦公室負責人審核→財務(wù)部審核→總經(jīng)理（或總經(jīng)理指定分管領(lǐng)導）審批→統一采購→提請財務(wù)部驗收后入庫→各部門(mén)申取

5.2 辦公用品采購

5.2.1為有效完成采購任務(wù)，原則上由辦公室統一負責實(shí)施采購任務(wù)。

5.2.2對專(zhuān)業(yè)性辦公用品的采購，由所需部門(mén)協(xié)助辦公室共同采購。

5.2.3對單價(jià)大于500元以上辦公用品的采購，應先進(jìn)行詢(xún)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)，并將最終議定價(jià)格呈報總經(jīng)理同意后，方可實(shí)施采購任務(wù)。

5.3辦公用品入庫

5.3.1辦公用品入庫前須由財務(wù)部出納進(jìn)行驗收，對于符合規定要求的，由辦公室文員登記入庫；對不符合要求的，要進(jìn)行退換貨處理。

5.3.2辦公用品采購發(fā)票由辦公室文員簽字確認入庫后在月底報銷(xiāo)。

5.4辦公用品領(lǐng)用

5.4.1每月5日前由各部門(mén)領(lǐng)取當月辦公用品，原則上月中不再領(lǐng)??；若當月需大量領(lǐng)用某類(lèi)辦公用品或遇特殊情況需臨時(shí)采購辦公用品，須填寫(xiě)《采購申請單》后走正常審批程序。

5.4.2新入職員工配發(fā)的辦公用品由辦公室分發(fā)，并要列入部門(mén)采購額度。

5.4.3公司副總經(jīng)理以上領(lǐng)導及無(wú)分管部門(mén)的總字號領(lǐng)導的辦公用品由辦公室負責申購發(fā)放，有分管部門(mén)的副總經(jīng)理的辦公用品由其分管部門(mén)申購發(fā)放。

5.4.4配備打印機、復印機、傳真機的部門(mén)，打印紙、傳真機色帶、墨盒及碳粉根據實(shí)際使用情況領(lǐng)用，不包含在各部門(mén)領(lǐng)用額度之內。

5.4.5各部門(mén)領(lǐng)用辦公用品須填寫(xiě)《物品領(lǐng)用登記表》，借用辦公用品須填寫(xiě)《物品借用登記表》。

5.4.6名片冊、計算器、U盤(pán)等辦公用品由部門(mén)經(jīng)理或指人專(zhuān)人領(lǐng)用并保管。

5.5辦公用品管理

5.5.1各部門(mén)領(lǐng)用的辦公用品由本部門(mén)自行保管。

5.5.2嚴禁員工將辦公用品帶出公司挪作私用。

5.5.3個(gè)人使用的辦公用品，因調動(dòng)或辭職時(shí)，須到本部門(mén)文員處辦理清還手續。

5.5.4辦公室有權監督各部門(mén)辦公用品的保管和使用。辦公室每年度參考各部門(mén)領(lǐng)用辦公用品歷史數據，核定各部門(mén)申購辦公用品的平均額度并制定下發(fā)。辦公室每月對各部門(mén)計劃外采購和領(lǐng)用情況進(jìn)行記錄分析，每年度對各部門(mén)庫存進(jìn)行兩次盤(pán)點(diǎn)，根據各部門(mén)庫存量調整申領(lǐng)額度。

5.5.5公司員工應本著(zhù)節約的原則使用辦公用品。

5.5.6辦公用品若被人為損壞，應由責任人照價(jià)賠償。

5.6 辦公用品報廢

非消耗性辦公用品因使用時(shí)間過(guò)長(cháng)需要報廢注銷(xiāo)時(shí)，使用人應提出辦公用品報廢申請，并填寫(xiě)《物品申請報損表》經(jīng)部門(mén)主管批準，到辦公室辦理報廢注銷(xiāo)手續。

6  相關(guān)文件

7  記錄

7.1 《辦公用品盤(pán)點(diǎn)表》

7.2《采購申請單》

7.3 《物品領(lǐng)用登記表》

7.4 《物品借用登記表》

11.職務(wù)消費管理規定

按照財政部、監察部、審計署、國資委《關(guān)于印發(fā)〈國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為監督管理暫行辦法〉的通知》要求，為了嚴格規范國有企業(yè)負責人職務(wù)消費行為，堅決制止與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的職務(wù)消費行為和奢侈消費風(fēng)氣，根據國家有關(guān)法律法規的規定，特制定本辦法。

一、企業(yè)負責人的范圍

特指受儋州市國資委進(jìn)行年薪管理的本企業(yè)法定代表人及企業(yè)領(lǐng)導班子成員。

二、具體職位

董事長(cháng)、總經(jīng)理、黨支部書(shū)記、副總經(jīng)理、財務(wù)總監、工會(huì )主席、總工程師。

三、職務(wù)消費項目

企業(yè)負責人職務(wù)消費是指企業(yè)負責人履行工作職責時(shí)，發(fā)生的由企業(yè)承擔的消費性支出。具體包括：業(yè)務(wù)招待費支出、差旅費支出、通信費支出、車(chē)輛交通費支出、出國考察費支出等。

四、具體消費標準和方式

（一）業(yè)務(wù)招待費支出

全體企業(yè)負責人：

1、業(yè)務(wù)招待實(shí)行集權管理，所有業(yè)務(wù)招待必須事前填制業(yè)務(wù)招待申請單，因特殊原因事前無(wú)法填制的，事后必須補辦；實(shí)際招待費用超出審批權限的，要補辦相應的手續。沒(méi)有業(yè)務(wù)招待申請單的業(yè)務(wù)招待費用支出，財務(wù)部門(mén)不予報銷(xiāo)。

2、金額在2,000元（含2,000元）以下的業(yè)務(wù)招待支出統一由總經(jīng)理和財務(wù)總監聯(lián)合審批；總經(jīng)理外出時(shí)由其授權的副總經(jīng)理和財務(wù)總監聯(lián)合審批。

3、金額在2,000元以上的業(yè)務(wù)招待支出由集團公司總經(jīng)理和財務(wù)總監審批后，報集團公司董事長(cháng)審批。

4、總經(jīng)理、財務(wù)總監的業(yè)務(wù)招待費用支出由董事長(cháng)審批。

5、董事長(cháng)的業(yè)務(wù)招待費用支出，由黨支部書(shū)記和財務(wù)總監聯(lián)合審批。黨支部書(shū)記外出時(shí)，由總經(jīng)理（或黨支部書(shū)記）和財務(wù)總監聯(lián)合審批。

具體流程參見(jiàn)集團業(yè)務(wù)招待費相關(guān)規定。

（二）差旅費支出

1、董事長(cháng)及總經(jīng)理：

乘坐交通工具、住宿費用、伙食補助費用及其他交通補助均實(shí)行實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。

2、黨支部書(shū)記、副總經(jīng)理、財務(wù)總監、工會(huì )主席、總工程師：

交通工具：火車(chē)軟臥、輪船二等艙、飛機經(jīng)濟艙、汽車(chē)實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。

住宿標準：直轄市、省會(huì )城市及特區450元/天、一般地區300元/天。

伙食補助：特區80元/天、一般地區60元/天。

其他交通補助：100元/天。

具體流程參見(jiàn)集團差旅費用報銷(xiāo)相關(guān)規定。

（三）通信費支出

1、董事長(cháng)及總經(jīng)理：實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。

2、黨支部書(shū)記、副總經(jīng)理、財務(wù)總監、工會(huì )主席、總工程師：400元/月。

每月10日前憑通信服務(wù)商開(kāi)具的正式發(fā)票在規定的標準內據實(shí)報銷(xiāo)通信費用，超過(guò)部分由個(gè)人承擔，遵循“一人一月一票”的原則，無(wú)特殊情況，不得跨月報銷(xiāo)。

具體流程參見(jiàn)集團通信費用報銷(xiāo)相關(guān)規定。

（四）車(chē)輛交通費支出

1、董事長(cháng)及總經(jīng)理：實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。

2、黨支部書(shū)記、副總經(jīng)理、財務(wù)總監、工會(huì )主席、總工程師：3000元/月。

超額部分由個(gè)人承擔，集團不再支付。因業(yè)務(wù)需要工地、長(cháng)途出車(chē)，所耗油費另申請補助。

具體流程參見(jiàn)集團車(chē)輛燃油費用報銷(xiāo)相關(guān)規定。

（五）出國費用支出

全體企業(yè)負責人因公臨時(shí)出國費用，參照財政部、外交部《臨時(shí)出國人員費用開(kāi)支標準和管理辦法》的規定執行。

具體流程參見(jiàn)集團差旅費用報銷(xiāo)相關(guān)規定。

五、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，全體企業(yè)負責人需嚴格遵照執行。

12.審批權限管理規定

為規范公司內部權力運行，明確公司領(lǐng)導相關(guān)審批權限，依照公司章程及領(lǐng)導分工，經(jīng)公司董事長(cháng)辦公會(huì )研究，制訂本規定。

一、本規定適用于文旅集團總部及所有下屬全資子公司、控股公司。

二、本規定所指公司領(lǐng)導為下屬企業(yè)負責人及集團高管，且審批事項指公司經(jīng)營(yíng)管理工作，不含工會(huì )、黨支部工作的審批權限。

三、各下屬企業(yè)可依照本規定在本企業(yè)負責人權限范圍內制定細則，進(jìn)一步明確本企業(yè)內部相關(guān)層級管理權限，并報集團備案。

四、經(jīng)營(yíng)決策事項審批程序與權限（具體見(jiàn)附件：審批權限清單表，下同）。

1、重大經(jīng)營(yíng)決策類(lèi)文件，如年度經(jīng)營(yíng)計劃與指標、年度項目投融資計劃等，填《內部文件呈批單》，事前呈報公司領(lǐng)導審核、審批，必要時(shí)上集團董事長(cháng)辦公會(huì )議決策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上會(huì )）。

2、新投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項目或融資事項（含貸款），填《預算類(lèi)文件呈批單》，根據計劃內外和金額大小，事前呈報公司領(lǐng)導審核、審批，必要時(shí)上會(huì )。

3、對外借款、擔保、理財事項，填《預算類(lèi)文件呈批單》，根據金額與時(shí)限，事前呈報公司領(lǐng)導審核、審批，均應上會(huì )。

4、凡涉及企業(yè)合作、改制、兼并、重組以及股權、產(chǎn)權變動(dòng)事項，填《預算類(lèi)文件呈批單》，事前呈報公司領(lǐng)導審核、審批，均應上會(huì )。

五、項目工程事項審批程序與權限

1、項目及工程招投標、前期外包服務(wù)、承發(fā)包項目，填《合同審批單》（工程類(lèi)），根據咨詢(xún)類(lèi)、設施設備采購類(lèi)和工程施工類(lèi)及金額大小，事前呈報公司領(lǐng)導審核、審批，必要時(shí)上會(huì )。

2、項目、工程進(jìn)度款支出，填《工程進(jìn)度款審批單》/《付款申請單》，根據類(lèi)型及金額，事前呈報公司領(lǐng)導審核、審批，必要時(shí)上會(huì )。

六、合同管理事項審批程序與權限

1、合同的訂立，填《合同審批單》（非工程類(lèi)），依據合同類(lèi)別、金額及年限，事前呈報公司領(lǐng)導審核、審批，必要時(shí)上會(huì )。

2、合同的履行（指甲方付款），填《付款申請單》，依據金額，事前呈報公司領(lǐng)導審核、審批，必要時(shí)上會(huì )。

七、大額資金使用事項審批程序與權限

1、年度費用預算，填《內部文件呈批單》，事前呈報公司領(lǐng)導審核、審批，均應上會(huì )。

2、集團內部資金調撥及內部借款事項，填《預算類(lèi)文件呈批單》，根據金額及時(shí)限，事前呈報公司領(lǐng)導審核、審批，必要時(shí)上會(huì )。

八、人事管理事項審批程序與權限

1、人員招聘、錄用，填《人員錄用表》，依計劃內外及人員級別，事前呈報公司領(lǐng)導審核、審批，必要時(shí)上會(huì )。

2、干部任免，填《干部考核、晉升表》，依編制內外及人員級別，事前呈報公司領(lǐng)導審核、審批，必要時(shí)上會(huì )。

3、組織架構調整（含新設、合并、分立、撤銷(xiāo)）、員工薪資福利制度調整（含普調）、績(jì)效考核或激勵方案、獎懲規定，填《內部文件呈批單》，事前呈報公司領(lǐng)導審核、審批，均應上會(huì )。

4、內部人員調動(dòng)、外派、辭退，個(gè)人薪資調整，填《干部考核、晉升表》，依人員級別，事前呈報公司領(lǐng)導審核、審批，必要時(shí)上會(huì )。

九、固定資產(chǎn)管理事項審批程序與權限

固定資產(chǎn)購置、出售、轉讓、內部調撥、報損事項，填寫(xiě)《內部文件呈批單》（涉及他方時(shí)填《預算類(lèi)文件呈批單》），依據金額，事前呈報公司領(lǐng)導審核、審批，必要時(shí)上會(huì )。

十、日常費用支出審批程序與權限（不含事前審批程序）

1、法律顧問(wèn)費、審計評估等支出，節慶活動(dòng)、營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)等費用支出，培訓費用，填《費用報銷(xiāo)單》（附事前已批件），依據金額，呈報公司領(lǐng)導審核、審批。

2、日常經(jīng)營(yíng)性支出及行政支出，如預算內的人員工資、水電費、物料消耗、低值易耗品、辦公用品審批采購、稅金繳納等日常支出，呈報公司領(lǐng)導審核、審批。

3、業(yè)務(wù)招待費支出，填《費用報銷(xiāo)單》（附事前已根據權限報批的《業(yè)務(wù)招待申請單》），呈報公司領(lǐng)導審核、審批。

4、日常借款支出，依據金額，填《借款單》呈報公司領(lǐng)導審核、審批。

5、對外捐贈、贊助，依據金額，填《付款申請單》呈報公司領(lǐng)導審核、審批，必要時(shí)上會(huì )。

十一、本規定自下發(fā)之日起實(shí)施，由集團董事長(cháng)辦公會(huì )授權制定、修改、解釋。

附件：儋州文旅審批權限清單